民政部副部長竇玉沛是在接受中國官方網際網路媒體「中國網」的採訪時作出上述講話的。他說，中國是在1999年進入人口老齡化階段的，而中國現在的老齡化呈現這麼幾個特點：一是老年人口的基數非常大，二是老年人口增加的速度非常快。三高齡化的趨勢非常明顯。
竇玉沛指出，目前，中國老年人口80歲以上有1,600萬，到2010年將會超過2千萬，到2020年超過3千萬，到2050年前後將超過1億。再加上空巢家庭的增多，中國人口老齡化還有一個特點就是未富先老。
西方發達國家在進入老齡化的時候，國民生產總值一般都在5千到1萬美元，現在也是人均2萬美元。中國在進入老齡化的時候人均在1千美元左右，中國是典型的未富先老的國家。
未富先老對中國的政治、經濟、文化、社會生活、可持續發展都將產生深刻的影響，因此，中國必須從現在開始採取措施，積極的應對這個問題。
聯合國人口基金會亞洲部的彥明藺先生，就中國人口老齡化和未富先老問題，以及這些問題對中國今後經濟社會所構成的挑戰說---
彥明藺：「現在60歲以上的人口可能佔了中國人口的大約11%-12%，還不斷在增加。而且，由於這個計畫生育，生產力的比率和要贍養的人的比率發生了變化。一般來講，社會60歲以上到了10%就算是老齡化社會了，需要贍養的人越來越多，對社會福利，社會經濟就造成了一定的負擔。
中國社會財富在增加，但是人均平均下來是非常少---2千美元，這遠遠低於西方社會老齡化開始時候的GDP水平。這樣對社會本來就非常有限的財力、物力造成了更大的負擔。」
民政部副部長竇玉沛表示，要應對人口老齡化和未富先老的問題，政府的努力是必不可少的，但是面對這樣一個龐大的社會問題，僅靠政府的力量還是不夠的，還需要廣泛動員社會力量來共同應對這個問題。就此民政部提出來要推進社會福利社會化的目標。
2000年國務院辦公廳轉發了民政部關於《加快實現社會福利社會化的意見》，內涵就是投資主體多元化、服務對象公眾化、運營方式市場化、服務內容多樣化，服務隊伍專業化與志願者相結合。
他說，這個思路還是以居家為基礎、以社區為依托，以機構為補充。社會為家庭提供一個支持，考慮到家庭小型化，家庭養老功能弱化，但是不能淡化家庭的基礎作用。
聯合國人口基金會的彥明藺先生，就目前中國的獨生子女將來是否能擔負起養老的責任感到懷疑---
彥明藺：「現在他們有個概念叫‘新人類’。所謂新人類的概念就是他們的生活方式和上一代不光是不一樣而且很大程度上安全脫節，一味強調自我，完全強調我自己吃飽喝足，有錢就花，不但不養老，還出現了 ‘啃老族’，自己大學畢業了不工作，仍然依靠父母生活。30年以後我覺得家庭養老的觀念可能不會蕩然無存，但是會所剩無幾。」
去年12月，中國國務院也曾發表《中國老齡事業的發展》白皮書指出，中國面臨嚴峻的人口老齡化形勢，並將面臨「未富先老」的局面。 白皮書說，面對嚴峻的人口老齡化形勢，中國政府面臨的最大挑戰是社會養老保障及社會養老服務。
来源:自由亞洲電臺
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