民政部副部长窦玉沛是在接受中国官方互联网媒体“中国网”的采访时作出上述讲话的。他说，中国是在1999年进入人口老龄化阶段的，而中国现在的老龄化呈现这么几个特点：一是老年人口的基数非常大，二是老年人口增加的速度非常快。三高龄化的趋势非常明显。
窦玉沛指出，目前，中国老年人口80岁以上有1,600万，到2010年将会超过2千万，到2020年超过3千万，到2050年前后将超过1亿。再加上空巢家庭的增多，中国人口老龄化还有一个特点就是未富先老。
西方发达国家在进入老龄化的时候，国民生产总值一般都在5千到1万美元，现在也是人均2万美元。中国在进入老龄化的时候人均在1千美元左右，中国是典型的未富先老的国家。
未富先老对中国的政治、经济、文化、社会生活、可持续发展都将产生深刻的影响，因此，中国必须从现在开始采取措施，积极的应对这个问题。
联合国人口基金会亚洲部的彦明蔺先生，就中国人口老龄化和未富先老问题，以及这些问题对中国今后经济社会所构成的挑战说---
彦明蔺：“现在60岁以上的人口可能占了中国人口的大约11%-12%，还不断在增加。而且，由于这个计划生育，生产力的比率和要赡养的人的比率发生了变化。一般来讲，社会60岁以上到了10%就算是老龄化社会了，需要赡养的人越来越多，对社会福利，社会经济就造成了一定的负担。
中国社会财富在增加，但是人均平均下来是非常少---2千美元，这远远低于西方社会老龄化开始时候的GDP水平。这样对社会本来就非常有限的财力、物力造成了更大的负担。”
民政部副部长窦玉沛表示，要应对人口老龄化和未富先老的问题，政府的努力是必不可少的，但是面对这样一个庞大的社会问题，仅靠政府的力量还是不够的，还需要广泛动员社会力量来共同应对这个问题。就此民政部提出来要推进社会福利社会化的目标。
2000年国务院办公厅转发了民政部关于《加快实现社会福利社会化的意见》，内涵就是投资主体多元化、服务对像公众化、运营方式市场化、服务内容多样化，服务队伍专业化与志愿者相结合。
他说，这个思路还是以居家为基础、以社区为依托，以机构为补充。社会为家庭提供一个支持，考虑到家庭小型化，家庭养老功能弱化，但是不能淡化家庭的基础作用。
联合国人口基金会的彦明蔺先生，就目前中国的独生子女将来是否能担负起养老的责任感到怀疑---
彦明蔺：“现在他们有个概念叫‘新人类’。所谓新人类的概念就是他们的生活方式和上一代不光是不一样而且很大程度上安全脱节，一味强调自我，完全强调我自己吃饱喝足，有钱就花，不但不养老，还出现了 ‘啃老族’，自己大学毕业了不工作，仍然依靠父母生活。30年以后我觉得家庭养老的观念可能不会荡然无存，但是会所剩无几。”
去年12月，中国国务院也曾发表《中国老龄事业的发展》白皮书指出，中国面临严峻的人口老龄化形势，并将面临“未富先老”的局面。 白皮书说，面对严峻的人口老龄化形势，中国政府面临的最大挑战是社会养老保障及社会养老服务。
来源:自由亚洲电台
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