明報引述這項報導指出，日本政府認為中國存在很多方面的風險，這將阻礙外商及日商投資中國，日本政府希望能扮演吹哨警告者的角色，提出這方面的風險。
觸發中日近期關係緊張的事件包括日相小泉純一郎參拜靖國神社二戰陣亡日軍、東海油氣田開發紛爭、日本竄改侵華歷史課本引起大陸民眾連串反日行動及中國國務委員吳儀訪日期間突然取消與小泉會晤，這份白皮書就在這背景下問世。
這份經濟產業省發表報告指出，中國法制仍在發展中及欠缺透明度，以及保障知識產權的執行欠佳，中國合格的管理人才不足，電力亦見缺乏。
報告指出，日商要加緊建立與東盟國家的商貿關係，就生產成本而言，中國與東盟國沒有太大的分別，中國的中層管理人不足，這方面的勞工成本反而較高。
經產省又指出，印度具有投資潛力，可以是一個龐大的出口市場。儘管日商在印度的投資於1997年見頂，但白皮書顯示有百分之九十一接受訪問的日本廠商表示有計畫在短期內擴張印度業務。
白皮書亦提到中國貧富階層的差距快速擴大問題。是讓日商以客觀的觀點認識中國經濟的實況，一些日本公司可能以「近視」的觀點看中國，它們未能全面認識中國的宏觀狀況，白皮書讓日商能明瞭中國投資的風險，以此擬定未來在中國投資策略。
不過，今年首季日商在大陸的投資仍增長，金額達20.79億美元，較去年同期增長百分之七點三，在外商中排名第5位。
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