明报引述这项报导指出，日本政府认为中国存在很多方面的风险，这将阻碍外商及日商投资中国，日本政府希望能扮演吹哨警告者的角色，提出这方面的风险。
触发中日近期关系紧张的事件包括日相小泉纯一郎参拜靖国神社二战阵亡日军、东海油气田开发纷争、日本窜改侵华历史课本引起大陆民众连串反日行动及中国国务委员吴仪访日期间突然取消与小泉会晤，这份白皮书就在这背景下问世。
这份经济产业省发表报告指出，中国法制仍在发展中及欠缺透明度，以及保障知识产权的执行欠佳，中国合格的管理人才不足，电力亦见缺乏。
报告指出，日商要加紧建立与东盟国家的商贸关系，就生产成本而言，中国与东盟国没有太大的分别，中国的中层管理人不足，这方面的劳工成本反而较高。
经产省又指出，印度具有投资潜力，可以是一个庞大的出口市场。尽管日商在印度的投资于1997年见顶，但白皮书显示有百分之九十一接受访问的日本厂商表示有计划在短期内扩张印度业务。
白皮书亦提到中国贫富阶层的差距快速扩大问题。是让日商以客观的观点认识中国经济的实况，一些日本公司可能以“近视”的观点看中国，它们未能全面认识中国的宏观状况，白皮书让日商能明了中国投资的风险，以此拟定未来在中国投资策略。
不过，今年首季日商在大陆的投资仍增长，金额达20.79亿美元，较去年同期增长百分之七点三，在外商中排名第5位。
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