這份報告指出，中國大陸在過去一年中仍然有大量嚴重侵害人權的狀況，但中國大陸有採取措施來因應國際上對中國大陸人權狀況的關切。
例如，同意西藏精神領袖達賴喇嘛的資深代表前往中國大陸訪問；與聯合國相關組織合作；開放聯合國相關人權機構人員往訪，同時也採取司法改革措施。
但中國大陸在去年後半年逮捕民主人士，在沒有適當而完整的審判程序下，判處兩名西藏人死刑，以及以顛覆罪名起訴大陸勞工領袖等行為，使中國大陸採取的這些措施打了折扣。
美國在二○○一年九月十一日發生九一一恐怖攻擊後，牽動整個國際政治生態，而國務院的年度人權報告也是觀察美中關係的一個重要指標；去年美國將中國大陸人權狀況形容為「仍然不佳」，今年的報告持續使用這個措詞，也凸顯了美國領導全球反恐戰爭，以及目前伊拉克戰爭進行中，與中國大陸的互動消長。
這份報告也提及中國大陸政府對宗教自由、良心自由的尊重狀況，例如法輪功學員遭到逮捕、羈押，並有兩百多人不幸死於監獄中。
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