这份报告指出，中国大陆在过去一年中仍然有大量严重侵害人权的状况，但中国大陆有采取措施来因应国际上对中国大陆人权状况的关切。
例如，同意西藏精神领袖达赖喇嘛的资深代表前往中国大陆访问；与联合国相关组织合作；开放联合国相关人权机构人员往访，同时也采取司法改革措施。
但中国大陆在去年后半年逮捕民主人士，在没有适当而完整的审判程序下，判处两名西藏人死刑，以及以颠覆罪名起诉大陆劳工领袖等行为，使中国大陆采取的这些措施打了折扣。
美国在二○○一年九月十一日发生九一一恐怖攻击后，牵动整个国际政治生态，而国务院的年度人权报告也是观察美中关系的一个重要指标；去年美国将中国大陆人权状况形容为“仍然不佳”，今年的报告持续使用这个措词，也凸显了美国领导全球反恐战争，以及目前伊拉克战争进行中，与中国大陆的互动消长。
这份报告也提及中国大陆政府对宗教自由、良心自由的尊重状况，例如法轮功学员遭到逮捕、羁押，并有两百多人不幸死于监狱中。
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