自由時報2月8日報導，該指南類似美國自二次大戰以來指示核武用途的戰略準則，將建立美國滲透與癱瘓外國電腦系統的準則。華府高層官員表示，美方迄未發動大規模策略性的電腦攻擊行動，但美國國防部認為，電子未來可能取代炸彈，對敵方目標發動更快速、死傷卻較少的攻擊，因此已加強研發資訊戰武器。軍方戰略制定者希望，士兵未來只要坐在電腦終端機前，秘密攻擊外國網路，就可不費一兵一卒，癱瘓敵人的雷達、電子設施與電話通訊。
首度曝光的前述密令顯示，美國極有興趣尋求可能大幅改變作戰手法的新形式武器，但以往不曾有總統下令研擬規範此類攻擊的準則。上週甫辭去美國總統電腦安全特別顧問一職的克拉克指出，美國已有發動資訊戰爭的能力與組織，但缺乏精心制定的戰略、準則與程序。華府官員拒絕證實或否認美國正計畫對伊發動資訊戰，僅表示不論伊拉克未來發生何事，美國的後續行動將是發動一切經適當核准的網路攻擊行動機制。
華府官員表示，五角大樓、中央情報局、聯邦調查局與國家安全署雖經過數月討論，但仍有許多問題尚待解決。美國將資訊戰力列為國家最高機密之一，甚至比核子戰力更機密，因此許多計畫只有經過嚴密劃分的小組才知道。
資訊戰指南制定人員上月二十二日首度進行政府外部的意見諮詢，白宮官員協助安排在麻省理工學院與專家進行會談，結果約有五十位學、產界與政府專家出席。但多位與會者對應否發動資訊戰持保留態度，認為美國自身倚賴電腦網路的程度相當高，很容易遭到反制。參與指南制定的官員坦承，發動資訊戰確實有極高風險，且大規模的網路攻擊行動要分出勝負，亦有困難。
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