盖达组织是宾拉登在一九八八年建立的一个好战伊斯兰逊尼派组织的国际联盟，目标是根绝外国对穆斯林国家的影响力、铲除异教徒、消灭以色列、以及建立一个新的伊斯兰统治区。
联合国安全理事会与美国等联合国会员国都将盖达列为恐怖组织。在二零零一年九一一恐怖攻击事件后，美国布什政府发动旨在瓦解盖达的全球反恐战，并领导联盟推翻窝藏宾拉登的阿富汗塔利班政权。
但是美国虽利用卫星追踪系统和精密的监视装备追捕，华府悬赏二千五百万美元缉拿的宾拉登至今仍逍遥法外。
巴基斯坦总统穆夏拉夫两年前表示，在对毗连阿富汗的边界发动攻势后，巴基斯坦军队在二零零四年五月至七月间曾有逮捕宾拉登的最佳机会，但是嗣后即不知他的去向。
麦康奈在两天前告诉参议院军事委员会，美军已重创盖达组织，迫使盖达残余分子撤退到另一个地区，但是他们仍试图取得大规模毁灭性武器，“继续图谋对美国本土和其他目标进行旨在造成大规模伤亡的攻击”。
这位情报首长说：“盖达也正由它在巴基斯坦的营地向外与中东、北非和欧洲的附属团体和组织形成更强大的行动网。”
麦康奈表示，美国情报官员相信，宾拉登和他的副手萨瓦里正试图在巴基斯坦西北部从未被任何国家或外来势力统治过的一个地区重建盖达基地。
他又说，美国情报单位相信，盖达的训练与相关能力已由于巴基斯坦去年与瓦兹里斯坦部落地区签订和平协议而增强。
此外，高层反恐官员相信，盖达已在毗连阿富汗的巴基斯坦边界地区重建塔利班政权垮台后受到严重破坏的通信管路和训练设施，又能召募新成员、与国际连络并且直接发动攻击。
巴基斯坦总统办公室证实，美国副总统钱尼周一会晤穆夏拉夫总统时曾对盖达正在巴基斯坦边界的部落地区重整旗鼓表达关切，并且呼吁两国“共同努力对抗此一威胁”。不过穆夏拉夫告诉钱尼，巴基斯坦已竭尽所能打击好战分子。
巴基斯坦内政部长薛宝二十八日甚至指出，巴基斯坦境内没有任何盖达训练营，美国官员也未提供显示巴基斯坦有盖达营地的任何情报，否则巴基斯坦会据以采取行动。他坚称“打击恐怖主义祸患符合巴基斯坦的最佳利益”。
分析家指出，布什政府曾夸称它已在九一一恐怖攻击后格杀或逮捕三分之二的盖达首要分子，但是盖达组织已在过去五年逐渐演变，以及宾拉登与萨瓦里等首脑人物仍然行踪成谜，这个统计数字已逐渐失去意义。
伊拉克境内与盖达有关的团体的某些残暴作法，以及马德里、安曼和伦敦等地导致重大伤亡的炸弹攻击，或许已对盖达意识形态温和派穆斯林的诉求造成一些损害。
然而，美军在伊拉克和其他地方凌虐人犯的报导，对美国争取各国政府与民众支持反恐战也没有任何加分作用。
分析家表示，欧洲与美国间的策略差异也逐渐明显，虽然目前还不清楚何种策略更为有效。即使关系最密切的盟邦作法也渐行渐远。例如，在美国增兵伊拉克加强平乱之际，英国已决定自伊拉克撤离部分驻军。
盖达组织也许已逐渐演变，但是其核心领导阶层策划与直接发动攻击的能力仍是无人能解答的一个问题。
分析家指出，无论从马德里到伦敦、安曼或峇里岛的自杀炸弹攻击是否由盖达领导阶层直接策划，过去几年都已明白显示，盖达带来的恐怖主义危险仍是全球性的。
来源:中央社记者钟行宪台北特稿
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