蓋達組織是賓拉登在一九八八年建立的一個好戰伊斯蘭遜尼派組織的國際聯盟,目標是根絕外國對穆斯林國家的影響力、鏟除異教徒、消滅以色列、以及建立一個新的伊斯蘭統治區。
聯合國安全理事會與美國等聯合國會員國都將蓋達列為恐怖組織。在二零零一年九一一恐怖攻擊事件後,美國布希政府發動旨在瓦解蓋達的全球反恐戰,並領導聯盟推翻窩藏賓拉登的阿富汗塔利班政權。
但是美國雖利用衛星追蹤系統和精密的監視裝備追捕,華府懸賞二千五百萬美元緝拿的賓拉登至今仍逍遙法外。
巴基斯坦總統穆夏拉夫兩年前表示,在對毗連阿富汗的邊界發動攻勢後,巴基斯坦軍隊在二零零四年五月至七月間曾有逮捕賓拉登的最佳機會,但是嗣後即不知他的去向。
麥康奈在兩天前告訴參議院軍事委員會,美軍已重創蓋達組織,迫使蓋達殘餘分子撤退到另一個地區,但是他們仍試圖取得大規模毀滅性武器,「繼續圖謀對美國本土和其他目標進行旨在造成大規模傷亡的攻擊」。
這位情報首長說:「蓋達也正由它在巴基斯坦的營地向外與中東、北非和歐洲的附屬團體和組織形成更強大的行動網。」
麥康奈表示,美國情報官員相信,賓拉登和他的副手薩瓦裡正試圖在巴基斯坦西北部從未被任何國家或外來勢力統治過的一個地區重建蓋達基地。
他又說,美國情報單位相信,蓋達的訓練與相關能力已由於巴基斯坦去年與瓦茲里斯坦部落地區簽訂和平協議而增強。
此外,高層反恐官員相信,蓋達已在毗連阿富汗的巴基斯坦邊界地區重建塔利班政權垮臺後受到嚴重破壞的通信管路和訓練設施,又能召募新成員、與國際連絡並且直接發動攻擊。
巴基斯坦總統辦公室證實,美國副總統錢尼週一會晤穆夏拉夫總統時曾對蓋達正在巴基斯坦邊界的部落地區重整旗鼓表達關切,並且呼籲兩國「共同努力對抗此一威脅」。不過穆夏拉夫告訴錢尼,巴基斯坦已竭盡所能打擊好戰份子。
巴基斯坦內政部長薛寶二十八日甚至指出,巴基斯坦境內沒有任何蓋達訓練營,美國官員也未提供顯示巴基斯坦有蓋達營地的任何情報,否則巴基斯坦會據以採取行動。他堅稱「打擊恐怖主義禍患符合巴基斯坦的最佳利益」。
分析家指出,布希政府曾誇稱它已在九一一恐怖攻擊後格殺或逮捕三分之二的蓋達首要分子,但是蓋達組織已在過去五年逐漸演變,以及賓拉登與薩瓦裡等首腦人物仍然行蹤成謎,這個統計數字已逐漸失去意義。
伊拉克境內與蓋達有關的團體的某些殘暴作法,以及馬德里、安曼和倫敦等地導致重大傷亡的炸彈攻擊,或許已對蓋達意識形態溫和派穆斯林的訴求造成一些損害。
然而,美軍在伊拉克和其他地方凌虐人犯的報導,對美國爭取各國政府與民眾支持反恐戰也沒有任何加分作用。
分析家表示,歐洲與美國間的策略差異也逐漸明顯,雖然目前還不清楚何種策略更為有效。即使關係最密切的盟邦作法也漸行漸遠。例如,在美國增兵伊拉克加強平亂之際,英國已決定自伊拉克撤離部分駐軍。
蓋達組織也許已逐漸演變,但是其核心領導階層策劃與直接發動攻擊的能力仍是無人能解答的一個問題。
分析家指出,無論從馬德里到倫敦、安曼或峇裡島的自殺炸彈攻擊是否由蓋達領導階層直接策劃,過去幾年都已明白顯示,蓋達帶來的恐怖主義危險仍是全球性的。
来源:中央社記者鐘行憲臺北特稿
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