5月20日公布的这份报告指出，当前台湾在国家安全上面临的威胁和挑战，主要仍来自中国，其次是全球化与内部变迁的挑战。
这份报告指出，台湾应确立国家发展战略，奠定两岸和平进程基础、突破两岸僵局，将台海和平议题国际化、促进中国民主化。
国家安全会议秘书长邱义仁表示，报告具有对行政院制订政策的"法定约束力"。
"台湾新安全环境"章节论及九一一恐怖事件后的全球安全环境、东亚安全情势的发展、全球化的影响与冲击，以及台湾内部转型的挑战与价值、机会和优势。
"国家安全的内外在威胁"章节内容包括：中国军事威胁崛起、中国外交封锁、财经安全威胁、人口结构威胁、疫灾生物恐怖攻击威胁、资讯安全威胁、等等。
在两岸关系议题上，报告指出，为降低台海紧张，双方应思考设立非军事区和采取预防军事冲突的措施；禁止施行军事与经济封锁；订定双方军事演习的规则与公约；以适当形式军事人员交流，等。
但报告未说明建议具体非军事区的区域。
国安报告表示，两岸也可"建立可能的政治关系"，还可讨论包括彼此承认司法权、不干涉对方的外交事务、以及双方在国际社会的互动规则。
北京联合大学台湾研究院院长徐博东表示，北京不会理会台湾方面发表的国家安全报告。
(BBC)
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