这份由中国全国人大常委会提出的有关水污染防治实施现况的报告指出，造成水污染情形严重的原因有：
一、污水排放量增加太快。全中国现有的污水排放量在最近三年增加百分之十二点五。从二零零一年的四百二十八亿吨增加到四百八十二亿吨。其中化学需氧量排放量超过标准容量的百分之六十七；氨氮排放量超过标准容量的百分之九十。
二、中国国家环保总局提供的资料显示，中国的七大水系中，有一半以上河段受到不同程度的污染，达不到饮用水的标准；其中有百分之二十七点九的河段水已经无法直接使用。
例如辽河流域早在一九九五年就被列入国家重点治理规划，但效果不明显，一直到二零零四年仍有百分之三十七点九的河段比例被列为劣质水质。它的支流条子河，实际上已成为吉林省四平市的排水沟，河水混浊，两岸树木枯死。
报告中指出，大陆的水污染事件平均以每年一千起的比例上升。从二零零一年到二零零四年共发生三千九百八十八起，其中江西赣州市章江因为被排放大量的高浓度工业废水，造成饮用水源严重污染，导致全市停止供水一天。
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