這份由中國全國人大常委會提出的有關水污染防治實施現況的報告指出，造成水污染情形嚴重的原因有：
一、污水排放量增加太快。全中國現有的污水排放量在最近三年增加百分之十二點五。從二零零一年的四百二十八億噸增加到四百八十二億噸。其中化學需氧量排放量超過標準容量的百分之六十七；氨氮排放量超過標準容量的百分之九十。
二、中國國家環保總局提供的資料顯示，中國的七大水系中，有一半以上河段受到不同程度的污染，達不到飲用水的標準；其中有百分之二十七點九的河段水已經無法直接使用。
例如遼河流域早在一九九五年就被列入國家重點治理規劃，但效果不明顯，一直到二零零四年仍有百分之三十七點九的河段比例被列為劣質水質。它的支流條子河，實際上已成為吉林省四平市的排水溝，河水混濁，兩岸樹木枯死。
報告中指出，大陸的水污染事件平均以每年一千起的比例上升。從二零零一年到二零零四年共發生三千九百八十八起，其中江西贛州市章江因為被排放大量的高濃度工業廢水，造成飲用水源嚴重污染，導致全市停止供水一天。
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