中国政府制订的2004年经济增长目标为百分之7，比去年猛增的百分之9点2的国内生产总值率有所减少。中国有关部门担心，经济增长过快会引发通货膨胀、商品和电力短缺、银行信贷风险以及其它问题。董涛是瑞士信贷波士顿第一银行驻香港经济学家。他认为，北京的中央政府官员虽然对经济增长率感到忧虑，但是能做的却很有限。董涛说：“很明显，政府比以往更加关切通货膨胀和经济过热。但是，由于地方政府仍然在尽全力促进经济增长，因此我们看到经济没有像政府希望的那样冷却下来。”
就在几天之前，中央政府把银行必须持有的储备金水平提高了0点5个百分点，试图给经济增长刹车。这意味着银行向希望扩大生产规模或者进行不动产投资的企业贷款的资金额减少。
中国中央政府必须在稍微放慢经济增长和避免采取导致经济急速下滑的行动之间尽力保持微妙的平衡。中国目前有几千万人失业，银行也有沉重的呆帐负担。因此，把经济增长率降低到百分之7以下会使失业状况恶化，同时让借款人偿还贷款更加困难。另一方面，如果经济增长没有得到抑制，就会导致物价上涨。以往通货膨胀率的快速上升造成中国出现许多社会不安定，并且在1989年导致要求改革和民主的大规模示威游行。中国政府最终调动军队镇压了示威群众。
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