从2002年6月起，湖南省农业厅在全省14个市、州展开耕地地力专项调查。专家们根据地力定位监测结果，把全省5882万亩耕地确定为9个级别，其中1级地、2级地1568．6万亩，属高产田土，年均单产800公斤以上；中产田土包括3、4、5级地，面积达2618万亩，年均单产500公斤以上；其余6、 7、8、9级地为低产田，共1695．73万亩，年均单产500公斤以下。
此次调查看出，湖南省耕地地力退化明显。渍涝潜育、干旱缺水、过沙过粘、刨蚀瘠薄等障碍性因素吞噬良田沃土；加上矿毒污染、坡地梯改、滥施化肥等人为破坏，耕地“跑水、跑土、跑肥”加剧。专家们建议，全省性的土肥改良措施要突出抓好经济绿肥、加工有机肥、沤制秸秆肥三大措施。 2004年，全省要完成100万亩绿肥、1亿吨粪肥和千万吨有机肥，实现各类秸秆还田200万公顷。
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