明报5日引述有关人士透露，中共十六大最大特色是高层换届。根据中共政治局常委一般连任两届（十年）的规律，高层换届的情况每隔十年将出现一次，因此，本届党代会是自一九九二年召开的中共十四大高层人事调整后的再一次高层换届。如果说中共十四大象征江泽民为核心的中共第三代领导集体正式形成，十六大则意味中共第四代领导集体走入前台。根据中共高层的人才战略思考，中共的第五代领导集体雏形亦将在十六届一中全会上显露，也就是外界所说的黑马将会大批出现。
由于本届会议将对每隔十年一次的中共中央高层和军队高层人事安排作出重大调整，甚至影响到未来十年的人事安排及第五代领导集体的形成，因此会议的讨论内容将非常广泛。在新一届中央委员名单中，许多人选是作为第五代领导核心的候选人去培养和考虑，这些黑马在成为中央委员或候补中央委员之前，大会方面需要向全体十六大代表征求意见，这些议程无形之中加重了会议的工作量。对此，十六大筹备小组罕有地建议延长十六大会期。
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