明報5日引述有關人士透露，中共十六大最大特色是高層換屆。根據中共政治局常委一般連任兩屆（十年）的規律，高層換屆的情況每隔十年將出現一次，因此，本屆黨代會是自一九九二年召開的中共十四大高層人事調整後的再一次高層換屆。如果說中共十四大象征江澤民為核心的中共第三代領導集體正式形成，十六大則意味中共第四代領導集體走入前臺。根據中共高層的人才戰略思考，中共的第五代領導集體雛形亦將在十六屆一中全會上顯露，也就是外界所說的黑馬將會大批出現。
由於本屆會議將對每隔十年一次的中共中央高層和軍隊高層人事安排作出重大調整，甚至影響到未來十年的人事安排及第五代領導集體的形成，因此會議的討論內容將非常廣泛。在新一屆中央委員名單中，許多人選是作為第五代領導核心的候選人去培養和考慮，這些黑馬在成為中央委員或候補中央委員之前，大會方面需要向全體十六大代表徵求意見，這些議程無形之中加重了會議的工作量。對此，十六大籌備小組罕有地建議延長十六大會期。
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