最近上海政府因釣魚執法，造成的人身傷害、社會困擾、道德陷阱等違法背德的行為，頗受海內外媒體的關注，亦遭致民眾的強烈批評和質疑。事實上一個政府用黑社會手段置民眾於水深火熱之中，甚至誘使民眾犯罪，早為陳獨秀等先賢大加批評。上海地方政府的"釣魚"做法並非他們的獨創，更非無本之木、無源之水，而是其來有自，雖然這絲毫不能減輕他們應負之罪責。但探討這種"釣魚"式誘民犯罪的歷史和淵源，對於我們認知釣魚式執法的罪惡是很大的幫助。
上海釣魚事件已將釣魚執法的利益追逐展露無遺。出租車、公交車營運的壟斷，使得此一領域根本沒有充分的競爭，從而給該行業的管理者和承運公司造就了大量的尋租空間。也就是說，乘客、出租車司機乃至黑車司機，共同給官商勾結帶來了豐厚的利益。鑒於歷史因襲和現實利益的共同作用，可以毫不隱晦地說，在制度沒有改進的情況下，"釣魚執法"是不可能得到真正遏止的。
文化上的"釣魚"傳統
中國人為何崇尚陰謀，至今仍然迷醉在三十六計、長短經、勾距之術中難以自拔，且還自鳴得意呢？那是因為我們認同陰謀背後坑矇拐騙、巧取豪奪的價值觀。而這些價值觀曾經在前現代社會亦即叢林社會，發揮著重要的實際作用。資源的有限性、信息的遮蔽性、競爭的殘酷性，使得整個社會，無論從政府機構、官員到民眾，都以欺騙相尚，崇尚陰謀，把掌控和壟斷信息視為要務。而這種做法，在如今的中國社會並沒有實質性的改變，政府沒有誠信、陰陽謀通玩，民眾自然也是上有所好、下必甚焉。官民互不信任，民眾亦難以誠相待，典型地反證了中國離真正現代文明的社會還很遙遠。
價值內核不講究誠信，只把誠信當成約束他人的原則，在別人講誠信後去佔便宜，這就是許多自命聰明的國人之常態。莊子說，焉知曾、史非桀、紂之嚆矢也。王朔說：他們教育我們做好人，是為了方便他們做壞人！沒有法律制度做保障，道德就會變成一種不折不扣的表演，誠信有時甚至變成一種玩陰謀的偽裝，披上坑矇拐騙的外衣。在一個充滿陰謀的國家，人人都在談道德，乃至道德至上，佔領道德制高點成了政府、政客以及一些掌握話語權的常用手段。當道德成為一種表演，虛偽和玩陰謀便成為一種必然的生活常態。
告之別人以不實信息，樂觀他人栽進泥坑，以陰謀作為玩弄欺騙的手段，這就是一種浸淫已久的"釣魚"傳統。不妨直說，我是不喜好中國的陰謀傳統的，陰謀乃至 "釣魚"除了在特定場合，如軍事、間諜等方面可以沒有道德負擔地利用外，不應該運用到社會制度的基本運營和民眾的日常生活中，這對大家都是一種揮之難去的傷害。
人治上的"釣魚"常態
一個專制極權十分漫長的國家，無論從制度文化，還是日常規範中，都體現出強烈的人治傳統。所謂君權神授（皇帝乃上天之子）、萬民臣服的古老把戲，神形具備，代代相傳。背後既有武力的高壓，又有無盡的愚弄，同時還有對真相等信息的強大封鎖。為了自身利益和探索真相，在一個以屏蔽真相為要務，視真相為禁臠的制度下，其危險是不言而喻的，有時甚至會付出生命的代價。
說真話，進諫言，得建立在個人心胸大度，有雅量的言論管道傳統上，其不確定性是顯而易見的，於是便有不少不識時務的人被"釣"。
人治是專制制度的常態與核心，皇帝是萬能的，不會犯錯的。即便犯了錯，承認錯也是為了證明其皇恩浩蕩，而不是對錯誤背後所蘊含的運營機制有什麼反省與糾正。如此一來，皇帝就永遠"偉大、光榮、正確"。大部分皇帝都裝出清明聽得進不同意見的樣子，來展現其容納不同意見的雅量，但幸運的人總是少數，吃罪乃至丟掉性命的人總是多數。
一九五七年反右的陰謀與陽謀之爭，至今未有定論，但說五七年反右是毛澤東著名的一個"釣魚運動"，絕非信口雌黃。毛澤東在得鼎之前，當然要裝出禮賢下士的樣子，得鼎後霸氣十足，生殺予奪大權盡在手中，慘死其治下的怨鬼冤魂何其多也。一九五七年本已沒有多少反對的聲音，但他用聞者足戒，有則改之、無則加勉的 "雅量"式話語，讓那些早已被高壓恐嚇得不敢說話的人，放棄了警覺，因此大提意見，從而深陷陰謀之中而萬劫不復。
古語謂，伴君如伴虎，就是說你不應且不能有自己的主見，你不能比主子更聰明，當然也不能太蠢，要有很高深的猜謎功夫，就像如今許多官員善體上峰心意，仰其鼻息一樣。我們常說為人凶猛而心計毒辣的領袖是"雄猜之主"，你要活下來必須要有極高的射覆功夫，但再高妙，很多時候也只是談言微中，所以被雄猜之主"釣魚"而丟命是不可避免的。至於什麼承諾"不秋後算賬"，十有八九是靠不住的，因為這些看上去像樣子的承諾，其實就是他們最常用的"釣魚"方式罷了。
制度上的"釣魚"設計
經常有人對民主自由的制度說三道四，可謂良有以也。民主自由的制度，就是保證人們對包括這一制度在內的任何人事都有說三道四、而不受誣枉之懲罰的權利。民主自由的制度其最大的好處，在於它有真正的制衡和糾錯機制。
民主自由制度是人類在自我管理過程逐步演化、摸索出來的一套比較適合自己的制度運營機制，這制度犯錯相對較少，而糾正相對比較容易。再簡單地說，民主自由的制度，就是向大自然學習的結果──是一種仿生學意義上的制度演化。因為生物相生相剋，有其自己演化出來的一條生物鏈，沒有任何一個物種可以例外。獸王老虎有剋星，總統也應該有制約，這就是人類向大自然學習的結果。如果總統或元首沒有制約，任其胡來，其權力慾望和害人之心必然膨脹到無約可制。當他不按規矩出牌，但手中卻擁有軍隊掌握強權的時候，對於那些反對者，他當然可以毫不客氣地鎮壓。但鎮壓可以壓制一時，卻不能讓人心悅誠服。於是採取告密、盯梢、構陷、釣魚等管理方式，來實行特務和恐怖統治，使人人都生活在恐懼之中，把恐懼當成自己的日常狀態，因而放棄自己的利益與尊嚴。
中共於一九四九年攫取政權之後，從"人民共和國"到憲法寫上保障言論出版自由，頗能障西方人的眼目，行欺國人之實。憲法從來沒有否認過遊行示威的自由，但官方為了不讓你遊行示威，便專門制定一部"遊行示威法"來對公民的權利進行違憲限制。憲法從來沒有否認過言論自由，但當你批評政府，主張自己合法權利的時候，官方便會用"顛覆國家政權"來將之投進大牢之中。換言之，"人民共和國"的美名和憲法的裝飾性，成了愚弄民眾、懲治民眾的"釣魚"利器。這種制度上的 "釣魚"設計，名實不符、名實相違的情形，遍佈我們整個權利領域，從而使你處於進退維谷的陷阱之中。你如果不去維權，政府說我們有法律，請你依法維權；你如果真去維權，法院便會違法枉判，甚至會說你"顛覆國家政權"。不維權，直接失去利益；去維權，便會被"釣魚"，或許會失去更多的利益，以至付出沈重的代價，這就是許多民眾普遍忍氣吞聲的原因。
進而言之，一種制度、一個政權，沒有真正有效的制衡機制，便會不可避免地批量生產鯨吞民眾利益的釣魚陷阱。說得更直白一點，壟斷獨裁的專制制度天生就是由各種"釣魚"機制組成的，在這樣的制度下，民眾作為魚肉的命運不會改變，差別只在刀俎怎樣制裁你，施舍給你多少空間。有了文化上的"釣魚"傳統、人治上的 "釣魚"常態和制度上的"釣魚"設計，那麼，誕生像上海這樣明火執仗、野蠻橫行的"釣魚"逐利政府，實在是水到渠成的事。
原載：《動向》，2009年11月號
来源:《動向》
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