布希指出，美國總統羅斯福、蘇聯領袖史達林和英國首相邱吉爾於一九四五年在雅爾達敲定的協議，「承襲了慕尼黑和莫洛托夫--芮賓特羅普密約的不義傳統」。雅爾達密約導致蘇聯進佔和兼併波羅的海國家長達近半個世紀。
為參加紀念德國納粹戰敗滿六十週年活動而展開四國之旅的布希，在首站拉脫維亞首都表示，「再度上演的是，強權之間折衝樽俎時，小國的自由被犧牲。」
布希說：「但欲藉犧牲自由謀求穩定的意圖，卻導致歐洲大陸陷於分裂不穩。」
布希表示，「我們不容其他世代重蹈覆轍--姑息或原諒專制暴政、犧牲自由謀求穩定卻徒勞無功。」
布希在拉脫維亞首都里加文化中心發表的演說中，讚揚波羅的海國家人民於蘇聯長達五十年佔領欺壓期間，一直未氣餒絕望。布希說，美國已作出保障波羅的海國家自由的強大承諾。
布希表示，「在捍衛你們的自由方面，你們絕不會孤軍奮戰。」
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