這份報告長達672頁，是美國政府應美國國會要求出具的，其目的是為在將來貿易談判中，美方進一步保護本國利益提供指南和參考。按慣例，美方首先會和其認定的「黑名單」國家在相關貿易問題上直接對話，如果未見成效，美國將會把問題提交世界貿易組織裁決。
和以往一樣，一些美國主要的貿易夥伴在本次報告中再次成為「主角」。例如中國，佔用58頁篇幅；歐盟，佔用49頁篇幅；日本，佔用45頁篇幅。除歐盟外，另外兩個被提及的經濟貿易一體化區域是阿拉伯聯盟和南部非洲關稅同盟。
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