这份报告长达672页，是美国政府应美国国会要求出具的，其目的是为在将来贸易谈判中，美方进一步保护本国利益提供指南和参考。按惯例，美方首先会和其认定的“黑名单”国家在相关贸易问题上直接对话，如果未见成效，美国将会把问题提交世界贸易组织裁决。
和以往一样，一些美国主要的贸易伙伴在本次报告中再次成为“主角”。例如中国，占用58页篇幅；欧盟，占用49页篇幅；日本，占用45页篇幅。除欧盟外，另外两个被提及的经济贸易一体化区域是阿拉伯联盟和南部非洲关税同盟。
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