金融无法化解，中共当局将推存款保险和银行破产条例（网络图片）
【看中国2014年12月01日讯】（看中国记者李正鑫采访报道）30日下午，中共央行发布《存款保险条例（征求意见稿）》，或意味着中国金融系统风险无法化解，中共当局已做好银行破产准备，银行破产条例也会随之公布。酝酿了21年的存款保险条例，中共的金融监管部门互相博弈，以及相关的利益纠缠，都仍将持续。
存款保险背后的政治博弈已21年
在中共当局声称的金融改革中，大陆民众关更关心的应该是银行破产。大多数在银行存款的民众也许从未考虑过，他们存在银行的钱有可能出问题。现在，这种风险并不是遥不可及的，甚至可能引发金融危机。
从去年下半年至今，中共当局不断提及银行破产及存款保险制度，就是因为中国的金融系统风险越来越高。存款保险推出或意味着中国金融系统风险无法化解，中共当局已做好银行破产准备，银行破产条例也会随之公布。
11月30日下午，中共央行发布的《存款保险条例（征求意见稿）》显示，凡是吸收存款的银行业金融机构，包括商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等，都应当投保存款保险。存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。不过中共央行声称，这个限额并不是固定不变的，可以根据经济发展、存款结构变化、金融风险状况等因素调整最高偿付限额。
存款保险推出颇受政治博弈的影响。中投公司副总经理谢平在《中国金融改革思路：2013-2020》一书中写道：“央行、银监会和财政部都想成为存款保险的主管部门，这既有认识分歧，也有一定程度的部门权力之争”。
关于存款保险的官方表述最早可追溯至二十年前。1993年12月，中共国务院的《关于金融体制改革的决定》提出，“要建立存款保险基金，保障社会公众利益”。时至今日，存款保险仍未顺利正式实施，这和中共的金融监管部门互相争斗，及决策层欠缺顶层设计的监管协调机制分不开的。
而存款保险制度具体以何种方式实施，保险机构是政府出面建立，还是政府与银行业共同建立。以及产生的利益谁来主管，因为涉及几千亿元资金由谁管理，中共每个金融监管部门都会把这些资金看做是自己部门利益应得的。因此之后的政治博弈仍会继续。
存款保险涉及金融业的利益纠缠
因为存款保险涉及所有吸收存款的金融机构，并且具有强制性，因此在金融业也引起很大的争议。银行业人士对看中国记者表示，这将给银行增加负担，因为银行已经缴纳了另一种形式的存款保险。“央行实施的存款准备金就是相当于一种存款保险，那是为保证客户提取存款和资金清算而放在央行的存款，银行收到一百块要交给央行二十块。”
中国银行副行长王永利2013年9月在媒体上发表文章称，法定存款准备金与存款保险在很大程度上是类同的，不应该重叠。如果中国要在存款准备金之外再建立存款保险，那么将大大增加存款银行的经营成本。
《南方周末》2013年8月的一篇报道也点出了因存款保险导致金融业的利益纠缠：一位前中共央行金融稳定局人士回忆“大银行不愿意干，有些银行甚至说得很直白，我要是倒了，你也赔不起。我要是不倒，就是白交保费，拿钱保小银行，纯粹是做贡献”。
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授、中国问题专家谢田博士曾接受看中国记者采访表示，其实中国只有一家银行，那就是中共央行，金融体系都在中共央行的管制之下，因此银行业的风险就是中共的风险。
谢田博士认为，风险不能分散，中国的存款保险基本就是形同虚设、起不到分散风险和风险管理的作用。那不管什么样的存款保险公司都是没有能力挽救的，因为风险实在是太集中、太大了。“事实上，正是中共对金融业的高度垄断和控制，才加剧了中国银行业的风险。而这个风险在最后，一定是落在平民百姓的头上。”
公开数据显示，自1998年至2003年以来，中国有三百多家金融机构关闭破产。中共政府声称的金融改革，曾照搬、模仿许多国家政府管理和运作方式，在最终的实施中，所有的东西几乎都大大的变异走了样子，成为画虎不成反类犬。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:看中国
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