今年在中共的人大常委会立法规划中，《电信法》被改列为第二类立法专案，《电信法》仍出不了台。中共从1980年开始起草《电信法》草案，到今天已经31年了。是什么原因造成这个被认为迫在眉睫的立法案，几十年出台不了？请看以下报导。
中国拥有4亿2千万的网路用户，和1亿2千1百万左右的宽频用户，电话用户数更高达11亿3千5百万户，居世界之冠。
而2000年实施的《电信条例》，在内容的时效性及法律效力层级上，都已不能满足现阶段政府依法监管、企业依法经营、消费者依法维护自身权益的局面。因此，加快电信立法进程，备受民众关心。
据海外新闻网站报导，湖南电信总经理廖仁斌表示，中国目前的电信市场竞争失衡现象加剧，电信市场竞争形势恶化，电信行业发展环境缺乏充分的法律保障。他还表示，由于用户信息涉及个人隐私，以及电信业者的商业秘密这部分没有明确的规定，使得电信业者无所适从，甚至与用户发生商业纠纷的尴尬局面。
时事评论员张建：“他这部法律如果说规定的像以往那些条例一样，都是严重的封堵网民、严重的封堵信息，那公布于社会去讨论的时候势必会引起网络亿万网友声讨，对他来说呢，会产生所谓的社会不稳定因素。如果通过立法的话，就使得中共在封锁网络信息方面，就被这个法律撤走。”
最近刚被派出所传唤的山东大学退休教授孙文广表示，他每天被中共派员电话骚扰上千次，被剥夺民众的通讯权。他认为，当局不敢让《电信法》立法通过，有两个原因。
孙文广：“现在我们在大陆，持不同政见的这些人士，电话经常受到窃听、受到骚扰，如果他增加制定一个法律的话，那么他就是违法的了；我们都知道，江泽民的儿子就是一个电信（公司）的老板，如果制定了电信法，他要垄断就很难了。所以我觉得这两方面——一个监控社会，一个垄断电信利益。”
由哈佛法学院、剑桥大学和多伦多大学共同组建的“开放网路促进会”（OpenNet Initiative），在2005年发表了一份研究报告指出，中共的网路过滤系统是全世界最发达的，不但范围广，手法更是细腻，整个制度包含多层次的法律限制和技术控制，牵扯到众多的国家机构，以及成千上万的政府职员和企业员工。
孙文广：“控制电信、操控电信，当然最终的目地是维护他一党专政，那么他就能够了解社会上一些波动啊！他们（民众）一些思想啊！控制以后，他就可以采取对策，从而维护他们一党专政的统治。”
《中国移动通信网》报导，目前大陆电信市场处在无法可依的混乱局面，如果《电信法》持续的难产下去，“势必影响接下来的电信新技术的普及，和整个社会的信息化能力的提升，电信业乱象丛生的局面也不会根本扭转。”而“电信业的快速发展有几个32年可等待！”
来源:NTD【禁闻】
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