该命令允许美国地方官员扣留任何来自中国含有奶制品的产品，包括糖果和婴儿食品，直到检验证明这些产品不含三聚氰胺。三聚氰胺可以造成食品蛋白质含量高的假象。据说三聚氰胺被加进中国食品中从而可以降低生产成本，同时还能够通过确定蛋白质含量的质量检查。
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