大陆青岛消息，进入零八年七月以来，青岛大学附属医院、青岛市立医院等各大医院，每天都挤满了数以万计的从青岛市区，四面八方赶来的，以及从其它中小医院转诊过来的，疑似流感症状的人群。这些患者共同的临床特征是具有剧烈的头痛、呕吐、高烧不退等状况。许多老人和儿童的症状更为激烈，往往还伴有肝、肾以及呼吸衰竭等并发症。
截至到七月十五日，青岛市区范围内，累计感染人数达到十六万人，死亡一千二百五十一人。但是随着感染人数不断增加，民间的恐惧情绪已经在不断蔓延。但是中共青岛市卫生部门为了奥运前的"政治稳定"，先是派专家通过媒体对外宣称是流行性感冒感染，并称该病不会大规模蔓延，以欺骗"安抚"民众。但是随着人们身边病人人数和死亡人数在急剧增加，人们直感这不是甚么"感冒"，而是暴发了瘟疫！
在各种压力下，七月十二日，中共青岛市当局组织全市的卫生局、疾病控制中心有关人员召开研究会。会上首次提出，此次传染病疑为流行性脑髓膜炎，其实简称就是流脑。为了确保即将召开奥运帆船比赛不会因此疫情而受到影响，会议明确提出，将此次传染病列为绝密级加以保密，并要求各级卫生单位，对患者严格保守秘密，采取一切可能的强制措施隔离患者，此外还要内紧外松，对外仍要坚称是流行感冒。
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