经过过去近3年的安全整顿，好不容易有1万1,155处小煤矿被关闭，现在李毅中面对中国正在出现的“煤荒”，又允许1万3,208家重新开张。当然，李毅中强调，小煤矿复产复工并不意味着已被关闭的小煤矿可以“死灰复燃”，而是根据条件，对合格的小煤矿进行严格验收后逐步恢复生产。对此，旅居法国巴黎“中国劳工通讯”关注中国劳工问题的蔡崇国先生表示---
蔡崇国：“中国人有一个习惯就是：中央的每一个指示，大家都可以从这个指示以外感觉到一股风。这个指示字里行间都说得很清楚，但是它象征一阵风，这个风现在没了，说要大家赶快生产，实际上就给下面加快生产、用一切速度增加产 量，开了一个绿灯，就会导致煤矿产量增加，同时又会是增加产量比安全更重要。”
李毅中说允许1万多家小煤矿恢复生产，但中国国家安监总局新闻发言人黄毅2月3号却表示，中国关闭小煤矿与电煤紧张无关；三个星期后进而表示，即使煤炭再紧张，也不能靠非法小煤矿来保证煤炭供应，因为那样既不符合安全发展原则，也不符合“科学发展观”。
难道被允许恢复生产的1万多家小煤矿在短短几个星期内都变成“合法的”？对此，美国加州关注中国问题人士郑存柱先生认为---
郑存柱：“给人的感觉是朝令夕改。以前因为矿难频繁，老百姓批评说政府这样是草菅人命，所以，就出来一些政策要关停并转。今年雪灾以后，由于能源的供应问题紧张，它又马上恢复了。所以，我觉得这些政策出现一些问题就是头痛医头，脚痛医脚。”
“头痛医头，脚痛医脚”的后果将是怎样？中国的煤矿事故是否会有所增加？郑存柱表示---
郑存柱：“那是肯定的，因为本来这些关停并转的小煤矿就是安全管理问题，包括它里面的设施问题，因为它是追求利润的，他可能对这些设施方面的投资就不大，所以才关停并转。如果说这些本来就不合格的小煤矿都可以恢复生产，我相信今年一定会出现一些人员伤亡的矿难事件。”
虽然中国煤矿事故死亡人数已经由2002年的6,500多人下降到去年的3,700多人，下降比例高达45。9%，但中国1月份的煤矿事故死亡人数同比却上升了38.7%，在2006年煤矿事故死亡人数下降两成的情况下出现反弹。
有统计显示，中国小煤矿的煤炭产量占全国总产量的1/3，但事故死亡人数却占总的煤矿事故死亡人数的2/3。现在，已经有2千多家小煤矿恢复生产，国家安监总局也制定了相应的安全检查措施，那小煤矿安全生产问题将来是否会成为问题？蔡崇国表示---
蔡崇国：“中国到底有多少小煤矿，谁都不清楚，有的地方就是漫山遍野的小煤窑。所以说中国有相当一部分中小煤矿实际上是在监督管理的视野之外。中国的煤矿安全生产监督局的人手非常少，没有受过专业训练，很多是相当腐败，所以说指望煤矿安全监督检查局的力量来监督恢复生产的中小煤矿，这是不现实也不会有效果的。”
中国官方有报导说，中国迄今关闭1万多家小煤矿，占中国全部小煤矿的44%。这样算来，中国的小煤矿应该有2万3千家左右。至于说国家安监总局的安全生产措施是否落实到实处并且有效，被戏称为中国政府中“最苦最累局长”的李毅中，以往每每发生矿难都会感到“愤慨”，对肇事者加以“怒斥”，但是结果呢？
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