中国将提高农村土地的征地补偿费

作者:记者高山采访报导 发表:2008-01-17 12:55
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潮州失地农民在镇政府内要求释放维权代表时遭黑社会暴力袭击(RFA)

中国政府为了减少因征用农田导致的农民集体抗争事件,将提高农村土地的征地补偿费。

中国国土资源部官员日前宣布,政府将把农村征地补偿费提高20%~30%。这一新政策到底如何落实目前还不清楚。

杭州的时事分析人士昝爱宗说,中国农村土地征用补偿费不足问题主要是因为地方政府的“农民利益”意识淡薄。由于地方政府“招商引资”心切,以及他们与房地产开发商之间的利益关系,因此倾向于低价出让土地,低标准支付失地农民补偿,侵害了被征地农民的合法权益,并常常引发农民的抗争。征地的收入成为地方政府的重要财政来源---

昝爱宗:“因为现在地方政府都是靠卖地来增加财政收入。它养了一大摊子人,不卖地、光靠企业税收,就没法支撑政府的财政金库。铺张浪费非常严重,又吃又喝,一个领导的车就要几十万。如果不卖地能坐得起这么豪华 的车吗?有的县长都坐很好的车,没有办法。现在中国靠法制,说起来好听,但到下面效果如何还是打折扣的。”

中国农业部日前也发出通知,将用100天时间,向全国的农民进行征地方面的法律宣传,鼓励农民用法律手段维护自身的土地权益。四川省自贡市红旗乡的失地农民刘正有对中央的新政策持怀疑态度---

刘正有:“我认为这个政策是非常之荒唐。只要中国懂法的人,越懂法律就越受气,越被镇压。就像我一样,我就是太相信我们国家的政策、法律、法规,我才锲而不舍地上访上告。自学法律,维护自己的权利和村民的权利,结果遭到了地方政府的仇视,对我进行严密监控。”

杭州的时事分析人士昝爱宗说,中国对农村征地的补偿监管不力,一些地方政府以地方财力不足为由,带头违纪。各级国土资源管理部门执法不严。对拖欠、克扣征地补偿费的用地单位,未严格执行《中华人民共和国土地管理法》的有关规定,违规发放国有土地使用权证,客观上怂恿了用地单位违反国家的土地管理法规---

昝爱宗:“他们的用意可能是好的,但是到下面,就十万八千里了。因为国土部也好,农业部也好,到下面是只有话语权,没有执法权。用地大部分都是地方政府用的,约束好地方政府就行了,没有必要让国土部来出面。国土部跟农业其实到下面是像打雷一样,下雨还是要靠地方政府。地方政府如果真要保护农民,倒可以管用。如果是国土部和农业部来立个政策,那每年都是这样的,每年都制定政策,但只见光打雷不下雨。”

自贡的失地农民刘正有说,中国农村征地补偿不足问题出在地方政府,但根子还是在中央政府---

刘正有:“目前不需要国土部和农业部出什么新政策。我们农民只需要把他们造成的损失实事求是、客观公正地给我们解决就行了。我们的土地被征用,到现在都没有给我们一分钱征地补偿费。房屋给我们强行拆迁了8年多,到现在都不给我们解决。我们现在是上无寸瓦,下无寸土,流离失所。”

昝爱宗认为,要根本解决中国土地征用问题,必须首先解决耕地的所有权问题---

昝爱宗:“加30%也好,关键是能不能把土地所有权给农民,不在乎多少钱、让农民拿这个钱。农民愿意租给谁租给谁,愿意卖给谁就卖给谁。

但是,现在这个政策我认为也是无效的,这个钱老百姓也拿不到手。中国的地说是农村的集体土地,但是最后都变成了国家的土地。国家说要多少就是多少,这个钱农民也没有拿到好处。现在最关键的是:能不能一部分土地私有化?靠农业生存的那些人,土地能不能私有化?或者几十年都在这块土地上生存的人,能不能找到他自己的私有土地?”

中国官员称,到目前为止,中国官方在清查土地违法的行动中,已查处了3万多件土地违法案件,有效遏制了违法使用土地的行为。



来源:自由亚洲电台

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