据BBC报导，第一批气球将在今年3月从韩国投放。传单使用朝鲜文和日文，它敦促朝鲜居民收听日本的一个短波电台广播，并向日本提供被绑架人质的下落。
这个团体说，准备投放的气球约有5米长，是农业用乙烯薄膜做的。每个气球将悬挂三袋传单，气球上有个定时器，气球将在预定的时间在飞入朝鲜上空时分别散发。
据悉，根据当时的风向和风速，如果在朝韩非军事区附近升空的话，一般预计气球将在4小时内飞抵平壤上空。
由于气球的制作方式，它很难被雷达所发现。再加上这些气球可以飞到特定区域，这个团体希望气球可以飞抵平壤上空，让更多的朝鲜人看到。
气球散发的传单长13厘米，宽10点5厘米，也是由防水的乙烯薄膜制作的。这个团体一共准备了10万份传单。
朝鲜在2002年承认在上个世纪七十到八十年代曾经绑架13名日本人，强迫他们教授朝鲜特工日语和日本文化。
其中有5人已经返回日本，朝鲜表示另外8人已经死亡，但是日本相信有些人仍然活着，并要求朝鲜提供足够资料证明他们已经死亡。
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