據BBC報導，第一批氣球將在今年3月從韓國投放。傳單使用朝鮮文和日文，它敦促朝鮮居民收聽日本的一個短波電臺廣播，並向日本提供被綁架人質的下落。
這個團體說，準備投放的氣球約有5米長，是農業用乙烯薄膜做的。每個氣球將懸掛三袋傳單，氣球上有個定時器，氣球將在預定的時間在飛入朝鮮上空時分別散發。
據悉，根據當時的風向和風速，如果在朝韓非軍事區附近升空的話，一般預計氣球將在4小時內飛抵平壤上空。
由於氣球的製作方式，它很難被雷達所發現。再加上這些氣球可以飛到特定區域，這個團體希望氣球可以飛抵平壤上空，讓更多的朝鮮人看到。
氣球散發的傳單長13厘米，寬10點5厘米，也是由防水的乙烯薄膜製作的。這個團體一共準備了10萬份傳單。
朝鮮在2002年承認在上個世紀七十到八十年代曾經綁架13名日本人，強迫他們教授朝鮮特工日語和日本文化。
其中有5人已經返回日本，朝鮮表示另外8人已經死亡，但是日本相信有些人仍然活著，並要求朝鮮提供足夠資料證明他們已經死亡。
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