胡温体制初期上海帮仍罩
以江泽民为首的所谓泛上海帮，不仅掌控了中央政治局常委的半数以上席位，即使胡温体制已运作了三年多，不过从中央到地方的重要领导人，仍充斥了浓厚的上海帮色彩。
就以最具经济实力的沿海各省来说，原本从叶剑英时代开始，就一直是叶家势力范围的广东省，经由江泽民戮力经营后，从政治局常委李长春到现任省委书记张德江，都是典型的江系人马。
上海帮透过李、张二人将近十年的掌权，目前从副省长到地级市委书记等层级官员，至少有一半都是李、张提拔的嫡系亲信，江泽民在以往中央掌控力向来薄弱的岭南扎根之深可见一斑。
另一经济大省浙江，省委书记习近平出身太子党，虽然江系色彩远不及张德江，但习从福州市委书记一路平步青云到福建省长、省委书记，再到浙江任一把手，都在江泽民任内达成，可说是与江有密切关系的重要地方诸侯。
高干输出基地得天独厚
至于上海帮更毋庸待言，原本就是任何中共派系插不上手的最坚固堡垒。不仅享受最好的预算分配、人事自主与优惠政策等好处，还扮演了高干输出基地，得天独厚的程度，还真是让其他省市既妒又羡。
掌握了权力，自然就拥有利益分配权，在大陆官僚体系中是非常习以为常的不成文惯例。尤其是近年来，大力建设几乎从中央到地方都是全民运动，只不过谁掌握更多的预算，谁就玩得漂亮。
就以上海来说，利用新建设大炒房地产，几乎就成了近年来官商勾结的最惯用伎俩。洋山深水港的兴建，不仅让上海有实力迈向全球第一大货柜港的宝座，同时一干官员结合了铁杆的民间友人，早在多年前就开始热炒南汇土地，地价高到连外商都却步。
利益分配全都一手抓
松江大学城的规划，还不见上海的高等教育水准提高了多少，只感觉当地的房价已飞跃上涨；事实上，早在利多发布前，不少高层官员就已胸有成竹；从拟定政策、批地规则，一直到利益分配都一手抓。
高不可攀的地价，让不少外商，甚至上海本地企业，无法在当地立足，都只得往苏州、甚至隔江的南通迁移。
不过随着陈良宇的陨落，上海帮未来在中央与地方的利益分配的主导地位，将逐渐回到真正主子胡温手上，昔日要风有风，要雨有雨的日子过去了。
天津开始挑战上海地位
直接反映在地方优惠倾斜上，最近由前人行行长戴相龙领军的天津，不仅拿到了与洋山港一样的保税港资格，甚至规划面积还要大过洋山港，并且目标直指自由贸易港，准备直接挑战上海成为东亚航运中心的大业。
不仅航运中心地位遭到天津挑战，上海从十年前规划的金融中心，今年以来就出现了北京与天津二个强有力的竞争对手。
北京市长王歧山，曾任建设银行行长，在中央的默许之下，原本被认为最颟顸的北京官方，竟然会主动放弃对多数国有金融机构的所有权，希望藉此吸引外资，让北京成为名副其实金融中心。
在朝中有人的情况下，天津的做法更积极，除了争取滨海新区成为全国第一家人民币区自由兑换试点区域外，还包含了各项独步全国的金融改革试点，都可以在天津的滨海新区进行。
上海政务今年起已陷停顿
相对北京、天津的勇于争取，今年农历年后就出现跛脚迹象的陈良宇，在「政不出市委书记办公室」的情况下，上海政务早就陷入半停顿状态，更别说要规划长期发展愿景。
上海帮未来除在政界呼风唤雨的能力大为减退，对经济利益的分配，也将由胡温逐步收回，这些对中国大陆未来发展息息相关的重大变化，快则今年底前就可拨云见日，慢则明年十七大前后就能揭晓。
然而不论快慢，上海以往一枝独秀的优势，肯定将由区域平均发展取代.
(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:台湾工商时报
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