纽约时报的一篇分析指出,美国对于东南亚灾变的处理,是一项抉择,也是个机会。过去这个地区只是布什政府眼中防恐行动的第二线,美国关注的问题是如何规范北韩及防范印度与巴基斯坦之间,还有中国与台湾之间爆发冲突。
耶鲁大学的历史教授约翰.李维斯.加地斯(JohnLewis Gaddis)指出,没有人可能预期发生这种情况,而这正是美国走出伊拉克挫折局面及与回教世界之间紧张状况的契机,它可以发挥其财力资源及运筹能力来救援。
分析指出,由于美国进攻伊拉克,造成回教世界反美情绪高涨,尤其是在印尼。布什总统在二○○三年首次短暂访问时应已感受到了。所以,当下布什的任何决策都会用来检验美国的意图及它的大度。
美国方面,国务卿鲍尔及布什总统的胞弟杰布已动身前往灾区。基于安全理由,布什总统应不会参与日本首相、澳洲总理及其他国家元首在雅加达召开的高峰会议,虽然美国必然会全力提供援助。
布什总统与英国首相布莱尔已表示,受灾国家的灾后重建工作可能要历时数年,而且联合国势将担当起领导救援的工作。不过,美国政府官员也指出,全球关注的情况很可能和当年波士尼亚及卢安达的情况一样,在新的变数和危急问题出现时,关注就难免会趋淡。
加地斯教授认为,灾变的处理对于美国能否改变它在这个地区的外交政策是一项试炼。目前布什政府对于亚洲方面最关注的就是如何组织日本、南韩、中国及俄罗斯来对北韩施压,偶尔也会就降低台海两岸紧张局势加以干预。这些都是希望维持现状,避免在伊拉克问题仍难平息的情况下出现新的危机。
柯林顿担任总统期间的美国驻印尼大使巴瑞(Robert L. Barry)认为,目前美国的外交政策对于印尼仍鲜少着墨。美国在印尼的形象事实上正处于空前的低潮,而印尼面临的重重难题,例如救灾补给的运输更是严重问题。他表示,虽然美国对于救援的反应稍为迟缓,却仍大有可为,应可藉着有效组织救援工作,改变美国在这个地区的形象。
中央社
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