去年国家省级宾馆共亏百多亿元
二OO三年,五十五个国家级和省级宾馆,共亏欠一 百亿三千三百余万元,是近十年来第四次亏欠百亿元以上。
根据有关资料披露:一九九七年,国家和省级宾馆三十八家,亏欠一百十二亿四千万元;一 九九九年是四十五家,亏欠一百一十八亿五千万元,二OO一年是五十二家,亏欠一百二十五亿七千万元。以上是审计署、监察部、财政部
对这些宾馆进行检查的结果。
京沪粤深政府所属宾馆亏欠情况
据有关资料披露:去年北京六家政府、军方所属的宾馆和钓鱼台国宾馆亏欠五亿八千二百万元:上海市政府所属的四家宾馆亏欠六亿一千一百万元;广东省政府所属的四家宾馆亏欠六亿七千八百万元,深圳特区政府所属二家宾馆、一家渡假村,亏欠八亿八千六百万元。
内订宾馆收费标准
七十年代中期制订的省、市级政府所属宾馆的收费标准:招待外宾,一律收取经营成本费。到了八十年代中期,稍加修改,分二种收费制,如由政府部门邀请并负责费用的,一律收取经营成本费的百分之五十;如由被邀请国部门自付费用的,一律按市场价收费。
在宾馆公款消费的特权阶层
七十年代,高干进出宾馆,吃、用、住,费用一律由政府划作会议支出;八十年代,高干进出宾馆,吃、用、住,费用一律由政府列作经常性开支,不设限;八十年代后期至今,高干及其家属、退休党政军省部级干部及其家属,进出宾馆,吃、用、住,费用都由当地政府支付,一般支付经费是成本的百分之三十至五十。到年终,所亏欠账目,由政府一笔勾销。
政府所属宾馆亏欠的形成
广东省政府所属宾馆,每年接待前来休假的高官及其家属,约为二万人次。每人每天开支,平均为三千五百元人民币。深圳市政府所属宾馆,每年接待一前来休假的高官及其家属,约二万二千多人次。每人每天开支,平均为五千元。政府所属宾馆亏欠金额,其中还包括为高官及其家属购买礼品和报销交通费(如飞机票)。据知,深圳市政府为高官及其家属报销的交通费,每年达三亿多元,而高官返回原地,仍可持机票在本单位报销。
上海市政府属下的宾馆,中西餐厅的包厢、贵宾房,一年三百六十五天都告满。对不同级别的高官,有不同的待遇和不同的收费,但其亏欠都由市政府垫付。如属于副总理一 级的退休高干,每人只需付五十元,就能享受到一千五百元的高规格的招待:如有市委领导陪同,每人只需付二十元,而且还是由市委签付。为了接待这些高官,大陆竟有八百多名中西名厨云集京、沪两地。
曾培炎力主隐瞒宾馆亏欠真相
关于国家所属宾馆亏欠情况,要不要在内部通报,中共中央政治局委员、国务院副总理、江家班重要成员曾培炎反对通报。他的理由是:宾馆接待外宾和国内人士,涉及到较复杂的政治、社会、国际等方方面面的关系。每个国家都有国家宾馆非对外开放,如将宾馆亏欠情况公开,必然会引发各方面抨击。曾培炎又以“干部的隐私也要维护”为由,声称如公开后,各种新闻会满天飞,政府还怎样领导工作!
据知,现在胡温体制,有意要整顿政府所属宾馆亏欠问题,但不知敢不敢下手。
编后议
中共能自动放弃特权吗?
这是中共一党独裁所产生的制度性腐败的一个典型事例。统治集团用“制度”赋予自己以特殊享受的权利。通过这种制度,他们是“合法”地喝人民的血汗。
他们能自己纠正恶行,自动放弃特权吗?不可能。因为这不是一 个人或少数人的问题,而是整个官僚体系都从中得到好处。要消除这种特权,就要得罪整个统治阶级。
这和反贪不同。第一,贪官毕竟只是官僚体系中的一部分。第二,贪污本身违反了统治者自己制定的法律。所以,统治者虽然不能从根本上反贪,但总是可以反一反。
然而,连反贪都反不下去的中共,能认真反对自己“合法”的特权吗?所以对这种问题,人们不必抱什么幻想。
当然这种丑恶的现象总有消灭的一天,但那只能在结束一党专政、人民有了言论自由和监督权力之后。
(原载争鸣3月号)
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