决议严厉批评香港当局对待法轮功的做法，特别是在第23立法提案中的禁止机制，该提案被广泛认为是冲着法轮功而来的。
该决议声明：“任何在第23条中引进的立法绝不应该妨碍香港法庭的独立司法权；[欧洲议会]对香港特区政府无视社会各界合理且得到广泛支持的要求公布第23条白纸草案，并进行第二轮民意咨询的决定表示遗憾。”
“[欧洲议会]就第23条立法草案中的几个方面，尤其是关于以国家安全为名禁止在中国大陆被取缔的团体的提案，以及毫不健全的上诉机制，这些都违背了基本法第35条。”
该决议提到，“许多团体已经就基本法第23条草案的实施表达了极度忧虑，第23条对叛国、叛乱、颠覆及窃取国家机密的罪行允许采用重刑，包括监禁，然而却没有给出这些罪行的确定性定义。”
该决议尖锐地批评了香港当局对待法轮功的做法：“对香港首席行政长官在2001年6月14日的立法会上使用“X教”字眼来形容法轮功，[欧洲议会]表示关注。”该决议最后声明：“[欧洲议会]因此表示强烈反对香港当局采取举措禁止法轮功。”
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