所谓“红头文件”是指权力部门以文件的方式就某些问题发布的意见或规定。以前这类文件往往被官方当作“内部文件”，只供达到一定级别的干部阅览。
据《北京晚报》昨天头版报道，北京市政府这两天设立专门办事点，周一到周五接待前来订阅《北京市人民政府公报》的市民。而这份《公报》就是过去神秘的“红头文件”。
报道引述《公报》一名编辑的话说，“明年的《公报》已经订出去几千份了。订户中律师事务所最多，也有私企和个人”。
报道说，昨天上午，《公报》编辑部的“电话铃声不断，不少电话是从广东、浙江、黑龙江、香港等地打来”。
报道也引述北京汇源律师事务所主任魏贵勤的话说，“及时准确地看到红头文件对我们的工作帮助很大”。
报道说，北京市政府红头文件一年有300多条。
北京师范大学经济与资源管理研究所所长李晓西在11月16日出版的中共中央理论刊物《求是》杂志上发表文章说，“不透明问题”是中国法律法规现有的“三个突出缺陷”之一，目前中国行政管理“重内部文件、轻法律法规的倾向仍很严重，政策只有官员知道，公众不了解，不知情”。
李晓西认为，中国加入世贸组织对政府管理体制将产生重大影响，中国应尽快建立一个“透明的、统一的、公正的、便于监督的法律体系”。
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