國際能源總署（IEA）日前宣布對油市釋出6千萬桶的戰略原油庫存，以彌補因利比亞動亂在油市造成的供應，進而壓抑威脅全球經濟復甦的高油價。根據瞭解，此一釋油計畫是由美國在3個月前所提出，為爭取盟國支持，其間外交折衝頻繁，最後若非石油輸出國家組織（OPEC）增產協商破裂，此一計畫可能胎死腹中。
白宮建議釋出戰略庫存
自茉莉革命之後，IEA一直在注意中東原油生產情勢，對利比亞原油日產量自危機前的160萬桶降至4月初的20萬桶深為關切。IEA將此一訊息透露給華盛頓，白宮官員於是說服總統歐巴馬有必要釋出該國的戰略原油庫存。他們指出，利比亞的問題不在於造成供應缺口，而是導致油價上漲威脅全球經濟復甦。
美國當局於是與包括南韓、日本與德國等歐洲官員進行秘密協商。當時油價已衝上每桶100美元，各國都對此一計畫表示支持。
然而成立於1974年的IEA，主要是集合原油消費國來監測油市情況，盡量避免直接干預油市，以免與集合產油國的OPEC槓上。IEA過去只有兩次釋出戰略原油庫存，一次是1990到1991年的波灣戰爭，一次是2005年的卡翠娜颶風。
為避免得罪OPEC，歐巴馬5月11日就致電沙烏地阿拉伯國王阿布都拉，表示要與沙國進行會談，討論中東情勢。隨後歐巴馬派出一支代表團前往中東，與沙國、科威特與阿布達比進行會商。該代表團層級頗高，包括白宮副國家安全顧問弗爾曼、能源部副部長波曼與副財長伍林。
在此一會商中，沙國承諾會增產原油，並且表示希望IEA不要採取任何行動，因為沙國相信可能說服OPEC其他成員增產原油。
儘管如此，IEA在5月19日發表一份聲明，罕見地敦促OPEC增產原油，並且表示IEA的成員國在必要時會採取行動。如今看來，IEA是在暗示可能會釋出戰略原油庫存。
5月26日，8大工業國（G8）在法國召開經濟部長會議，美國提出釋出戰略原油庫存的建議，希望各國支持。然而部分國家卻是態度保守，因為他們認為沙國一定可以說服OPEC增產原油。同時，他們也不希望與OPEC發生衝突，更不希望國際間將釋出原油的行動解讀為還有經濟方面之外的意圖。
OPEC增產破局 玉成其事
6月8日，OPEC召開油長會議，以伊朗為首的油價鷹派反對沙國的增產建議，導致協商破滅。
眼看著OPEC增產無望，美國、日本、英國與南韓於是要求IEA同意釋出戰略原油庫存。
IEA執行長田中伸男於是要求28個會員國在48小時內表決是否要釋出原油。而在上週四臺北時間晚間9時IEA收到各國答覆，兩小時後，田中伸男宣布要在30天內釋出6千萬桶戰略原油庫存，油價於是大跌。
原標題：新聞內幕－IEA釋油 美國點的火
来源:工商時報
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