国际能源总署（IEA）日前宣布对油市释出6千万桶的战略原油库存，以弥补因利比亚动乱在油市造成的供应，进而压抑威胁全球经济复苏的高油价。根据了解，此一释油计划是由美国在3个月前所提出，为争取盟国支持，其间外交折冲频繁，最后若非石油输出国家组织（OPEC）增产协商破裂，此一计划可能胎死腹中。
白宫建议释出战略库存
自茉莉革命之后，IEA一直在注意中东原油生产情势，对利比亚原油日产量自危机前的160万桶降至4月初的20万桶深为关切。IEA将此一讯息透露给华盛顿，白宫官员于是说服总统欧巴马有必要释出该国的战略原油库存。他们指出，利比亚的问题不在于造成供应缺口，而是导致油价上涨威胁全球经济复苏。
美国当局于是与包括南韩、日本与德国等欧洲官员进行秘密协商。当时油价已冲上每桶100美元，各国都对此一计划表示支持。
然而成立于1974年的IEA，主要是集合原油消费国来监测油市情况，尽量避免直接干预油市，以免与集合产油国的OPEC杠上。IEA过去只有两次释出战略原油库存，一次是1990到1991年的波湾战争，一次是2005年的卡翠娜飓风。
为避免得罪OPEC，欧巴马5月11日就致电沙乌地阿拉伯国王阿布都拉，表示要与沙国进行会谈，讨论中东情势。随后欧巴马派出一支代表团前往中东，与沙国、科威特与阿布达比进行会商。该代表团层级颇高，包括白宫副国家安全顾问弗尔曼、能源部副部长波曼与副财长伍林。
在此一会商中，沙国承诺会增产原油，并且表示希望IEA不要采取任何行动，因为沙国相信可能说服OPEC其他成员增产原油。
尽管如此，IEA在5月19日发表一份声明，罕见地敦促OPEC增产原油，并且表示IEA的成员国在必要时会采取行动。如今看来，IEA是在暗示可能会释出战略原油库存。
5月26日，8大工业国（G8）在法国召开经济部长会议，美国提出释出战略原油库存的建议，希望各国支持。然而部分国家却是态度保守，因为他们认为沙国一定可以说服OPEC增产原油。同时，他们也不希望与OPEC发生冲突，更不希望国际间将释出原油的行动解读为还有经济方面之外的意图。
OPEC增产破局 玉成其事
6月8日，OPEC召开油长会议，以伊朗为首的油价鹰派反对沙国的增产建议，导致协商破灭。
眼看着OPEC增产无望，美国、日本、英国与南韩于是要求IEA同意释出战略原油库存。
IEA执行长田中伸男于是要求28个会员国在48小时内表决是否要释出原油。而在上周四台北时间晚间9时IEA收到各国答覆，两小时后，田中伸男宣布要在30天内释出6千万桶战略原油库存，油价于是大跌。
原标题：新闻内幕－IEA释油 美国点的火
来源:工商时报
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