在金融界任務的陳先生原本今年也會是申請人之一，但就在3月底自費繳交1500元律師費後，第二天公司突然通知他4月1日起不用來上班，理由是「縮編」，這天，正好也是H1B任務簽證接受遞件首日。頓時，陳先生失去的不僅是收入與律師費，連留在美國發展的夢想都幻滅。
金融海嘯受害者多
他很生氣地說：「早知道這樣，我不會來美國！」原本在臺灣金融業有穩定任務的他，為求「美國夢」，借貸飄洋來美深造。沒想到金融海嘯殺傷力無窮，連帶摧毀未來就業機會，遇上裁員風浪。眼睜睜看著在臺灣的同事已升任主管，他居然負債纍纍，不知何去何從。
無法申請H1B，陳先生僅是這波金融海嘯眾多受害者之一。紐約黎保利律師事務所律師林志濤表示：「幾乎每幾天都有被解雇的新客戶來詢問身份問題，也讓今年H1B申請數量異常。」
今年申請人會銳減，主因出在歐巴馬總統簽字實施的「雇美國工人法」」（EAWA）使470家大型企業如花旗銀行、AIG、甚至通用汽車，只要接受 政府「問題資產救助計畫」（TARP）拿紓困金者，兩年內均不得替新進員工申請H1B，只能聘用美國公民或者有綠卡的外籍人士。
大型企業大幅減辦
雪上加霜，在「雇先雇美國人，裁先裁外國人」的漣漪效應下，導致許多未拿紓困金的大企業為求自保，紛紛拒絕替員工申辦H1B，或大幅減辦。
當前持加拿大任務簽證，在加國境內為美國大型金融機構從事計算機工程的約翰（化名），就因去年申請人數爆滿無法抽中H1B簽證，原打算今年捲土重來的他，在得知雇美國工人法通過，自己兩年內別想在美任務，直批：「美國金融受創還鎖國，根本是在慢性自殺。」
近來，每年中國留美學生人數已攀升至近七萬，臺灣約有三萬，印度更年派近萬大軍來美求學，但留學生畢業後最需的H1B任務簽證的名額卻始終維持在 6萬5000個，加上研究生特殊名額兩萬個，也才8萬5000個名額，僧多粥少。要求放寬H1B名額的呼聲年年不斷，但國會始終沒有行動。
2007年H1B開放申請第一天就名額告罄，讓政府2008年不得不多開放五天收件，結果還是收到超過16萬3000個申請，即每兩人僅一人拿的到簽證，其餘8萬多人被迫離美或轉換身份。
儘管裁員旺，外界多預期今年不致大爆滿，但不少律師仍表示「照樣會滿」。加州的梁勇律師，在進入最後衝刺階段所收到代辦的申請書雖比去年少三成，但他認為：「名額還是肯定會用完，因為估算申請數還是超過6萬5000人。」
在紐約、休士頓、奧斯汀、芝加哥皆有律師樓的張瑞哲律師事務所主管律師周健表示，今年收到的全美申請數雖然減少，但減少不到一半，所以他認為： 「雖然研究生名額不一定會滿，但本科生名額應該很快就滿，名額分緊張。」去年，就算是研究所畢業，還是得跟3萬2000人搶爭兩萬名額，讓不少高學歷者鎩羽而歸。
所以就算今年幸運獲申請簽證機會，也難以鬆口氣，因為除預估名額會滿外，美國失業人口暴增，也使政府嚴加管控外籍求職者是否符合規定。周健表示： 「今年申請的難度增加，政府對申請人的工資、背景與專業查得比以前都嚴。」他說這次申請書還沒遞出，政府已三番兩次要求補材料。
此外，儘管移民局表示，在2月17日前即以OPT（選擇性實習訓練）或TN等簽證為領取紓困金公司任務者，僱主仍可以替其申請H1B，但梁勇認為政府將嚴核此類公司任務簽證的申請，使他們獲簽之路徒增變數。
華人公司影響不大
不過，林志濤認為此類問題對華人公司來說影響不大，他認為華人公司通常多聘雇華人，少聘其他族裔，這類公司華人員工因難以替換，所以獲簽機會較 大，且華人公司雇的量本來就不大，所以受影響更少。 「如果明年景氣回覆，申請量還是會上來，所以今年競爭少，怎麼說都是難得的好消息。」
来源:世界日報
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