雨雪天氣所帶來的嚴重後果昨天成為中國各大新聞網站的頭條新聞:10省區3287萬人受災;江蘇遭遇10年最強暴雪;湖南50年一遇冰雪災害持續,92縣市出現冰凍;廣東北上出省公路大面積冰封,受困車輛達萬輛;廣西桂林四縣大面積停電危機仍未解除;京廣線湖南段電網斷電;廣州火車站滯留旅客超10萬,明天可達60萬;列車盒飯漲至50元;京珠高速因雨雪癱瘓,6萬人滯留;浙江120萬旅客出行受影響......
大風雪發生在春節前夕,讓中國主要鐵道系統雪上加霜,連總理溫家寶都不得不親自出面到京石高速公路河北涿州服務區和北京西站實地考察,指示官員要做好春運工作。
另一發生顯著問題的是中國的供電系統,在大風雪中發生了10年未遇的13省份大面積拉閘限電,影響了運輸、生產和民眾的日常生活。報導說"江蘇電煤庫存剩4天半"、"山東電煤庫存不足9天用量",顯示了形勢的嚴峻。
雖然數十年不遇的惡劣天氣是直接因素,但是今天的中國畢竟已經不是30年前的中國,經過了改革開放的急速發展,經濟總量達到世界第四,綜合國力的壯大使得 "中國崛起"成為國際事實。因此一場暴風雪導致全國性的鐵路和供電癱瘓,讓人百思不得其解,也不由得聯想到2005年颶風"卡特里娜"重創美國南部諸州對美國國際形象的衝擊。
敏感的中國輿論本身即刻反省:發生問題的表象是天氣,然而使得問題惡化的卻在體制--鐵路運輸和供電都屬於國企壟斷行業。
《中國經營報》一篇署名評論文章鐵口直斷地宣示:"限電風潮,壟斷製造"。作者指出,"限電風潮"的成因來自壟斷體制,而且幷非發電、供電、輸電體制本身,而是中國經濟體制中整體存在的壟斷問題,這次10年未遇的大面積拉閘限電,是諸多普遍存在的壟斷體制的一次集中體現。《重慶時報》文章則具體指出,發電企業由於電煤價格不斷上漲而利潤下降,而處於壟斷地位的電網企業卻利潤驚人,光一個廣東電網的資產回報率就高達11%,因而首要之務在於打破電網企業的壟斷。
"紅網"文章質問說:製造短缺的為啥全都是壟斷行業?作者指出,中國早在10多年前就進入產品過剩時代,產品短缺現象只發生在實行行政性行業壟斷的國有企業,如電力、鐵路、石油等部門。尤其是電力部門,不但經常出現短缺,而且每隔幾年都會出現大面積蔓延的電荒,造成嚴重的全國性生產事故。
作者說,之所以保留了電力、鐵路、石油等行政性壟斷企業,主要是為了預防短缺、保障供應,不料卻適得其反。
顯然,提供公共服務與牟利衝動之間的矛盾,將隨著中國經濟的發展而日益尖銳化。暴風雪所暴露的體制問題,凸顯了中國日漸強大國力背後的長期脆弱性。暴風雪會過去,但是體制的弱點卻可能是中國發展的制約性隱憂。如果因此讓全社會聚焦問題幷努力解決,對中國未嘗不是因禍得福。
来源:聯合早報
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