農村想生二胎的人很多，按照當地規定，像烈屬、深山區、林業等可以照顧生二胎指標。
另外，可以安排特殊養老照顧二胎，一般是申請人的父母的兄弟姐妹，或者申請人的兄弟姐妹，超過45歲未婚或者未育，為了他們的養老，可以照顧親屬生二胎。這是國家對這些家庭的關懷。
可是這項惠民政策在執行中出現了偏差，計生辦規定，出家的親屬，可以不受超過50歲年齡限制。也就是說，如果哥哥當和尚，只有30歲，只要未育，弟弟即可照顧生二胎，不過要交兩萬元審核管理費。所生二胎將來安排為伯父養老送終。姐姐當尼姑的，依此類推。
這種安排情有可原，不足為奇，奇怪的是，鄉鎮政府執行時，只要是親屬，遠親也可，有人當和尚、尼姑就可以用這個名目照顧生二胎指標。
於是，有錢的想生二胎的家庭就出錢請窮光棍去當和尚，辦完二胎指標生完孩子，很多和尚還俗，一般要酬謝當和尚的親戚一萬多元。當尼姑比較罕見，女的本來就非常緊缺。
村子裡很多是一個家族的，報上去是伯伯、哥哥當和尚需要養老的，其實很多隻是同姓的遠親堂伯伯、哥哥，都是窮光棍。但是計生辦根本不核實，收兩萬就照顧二胎指標。據說很多人事先給計生辦的幹部送禮了。
最近由於處罰力度加大，當地的二胎罰款目前應當在十萬左右，國家應收的其餘八萬罰款就這樣流失了！
家鄉老人很多，養老確實是個問題，現在一分錢補助都沒有，建議政府給與資助。
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