黃河因為其下游河床高出堤外地面，早已成為世界聞名的「地上懸河」，而「二級懸河」則是河槽高度高於河床灘地，簡單地說，就是「懸河」河床之上又形成了一條「懸河」。據測算，黃河下游出現「二級懸河」的河段已經從開封市附近的夾河灘水文站一直延伸到入海口，最嚴重的80多公里河段主河槽已經高出灘地4米多。
據黃河防總辦公室副主任王震宇介紹，「二級懸河」不斷加劇，一旦發生較大洪水，將嚴重威脅堤防安全，甚至有衝決黃河大堤的危險。
有專家認為，由於近年來降水減少、工農業用水增加，黃河下游水沙條件發生變化；同時灘區群眾修建的生產堤，人為縮窄了行洪河道，致使泥沙常年淤積主河槽，是「二級懸河」形成的主要原因。
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