图说：余茂春3月28日晚在华盛顿特区的季风书园内发表演讲。（摄影：曹明/看中国）
【看中国2025年4月3日讯】(看中国记者曹明编译报导)3月28日晚，美国哈德逊研究所中国中心主任余茂春（Miles Yu）在华盛顿特区的季风书园内发表演讲，题为《川普新政如何影响中美关系与全球民主》，其中谈到对于川普本月稍早发布行政令，要求削减联邦国际媒体署（USAGM）的职能及人员，并撤销对美国之音（VOA）、自由亚洲电台（RFA）等媒体经费的不同看法。此前，他曾在《华盛顿时报》（Washington Times）上发文，认为在国外促进自由对于美国的再次伟大至关重要。当晚的演讲中，曾在川普总统首任内担任美国国务院首席中国政策顾问的余茂春首先谈到，美国的每届总统都有做得好的和做得不好的地方。不过，美国作为自由民主灯塔，始终对全世界具有强大的影响力和感召力。它是人类历史上唯一一个以理念建国的国家，其中包括“人人生而平等”，“政府的权力来自人民”等基本理念。
说到川普新政，余茂春指出，人们常称川普为“Dealmaker”（交易者），认为他喜欢做交易。其实，美国历史上的领导人一直有“交易”的传统，老罗斯福总统的政策主旨就叫做“Square Deal”（直接了当的交易），小罗斯福总统也有“The New Deal”（新政），到杜鲁门总统则是“Fair Deal”（公平的交易）。
余茂春说，人们总觉得交易就是只讲交换，而没有原则。其实，川普总统是商人出身，讲求实际效果和收支平衡等。看到美国政府如此臃肿，要想应对中共这样的对手就必须要强调精兵简政，因此就请了工程师出身的马斯克来帮忙。
余茂春指出，如果把削减政府规模比作减肥，那么可以有多种方法，比如通过锻炼等逐渐减重，但也有立竿见影试的办法，就是以较为机械的方式，一刀切直接裁减掉。日前，他发表在《华盛顿时报》的文章，就是认为，对于美国民主基金会、广播电台等机构，采取结构性的改革是必要的，但不该全部裁掉。
余茂春在文章中说，在海外推广美国的自由价值观，是遏制侵略、确保世界和平的最佳方式。他表示，这是“让美国再次伟大”这一使命的核心支柱。有人认为在国外推行民主是浪费资源，但这是短视的观点。自由亚洲电台2025财年的预算仅为7，100万美元；国家民主基金会的费用是1。42亿美元。这些都是小额投资，但对全球稳定和美国影响力有显著的回报。
他写道：“让美国对手的统治者（如中国共产党）夜不能寐、白天受到震慑的，不是我们的经济规模或舰队实力，而是自由这一理念本身。”他还指出，那种认为只要我们不去干涉中国，而专注于国内自我强化，北京就会放对我们的想法，是一种天真且危险的幻想。“不推进自由与民主并不会带带来和平，反而只会招致侵略。”余茂春强调，削弱和遏制威权政权最有效的方式，就是“针对其意识形态弱点救发起攻势”。美国现有的民主推广机构需要改革，但“彻底废除这些机构无异于自残”。
在28日晚的演讲中，余茂春介绍说，美国的国际广播起源于二战时代，当时官方需要反击纳粹宣传，就从美国战略情报部门分离出来一个部门OWI（Office of War Information，即VOA的前身），其立场就是“讯息或好或坏，但我们将告诉您真实的情况。”1953年，VOA的控制权从国务院移交到新成立的美国新闻署（USIA），但都是在美国政府的直接执导之下，针对共产党的宣传进行反击。在上世纪90年代初，东欧共产阵营垮台，美国不少政界人士和专家学者错误地认为，世界将从此太平，不再有意识形态的对抗了。
余茂春还谈到，1994年，美国通过了国际广播法，并在1999年成立了一个独立机构美国广播理事会（BBG），把自由欧洲电台/自由电台和VOA交其管理。美国政府对VOA的监控权力没有了，VOA也逐渐变成像NPR（全美公共广播电台）一样，开始讨论美国国内民主议题。但在国际上依然存在强烈的反美国、反民主势力的情况下，VOA忽视了对美国民主理念的传播。意识到这一点之后，美国国会成立了自由亚洲电台（RFA），它从一开始就是两党合作的结果，并且针对中共等亚洲专制极权国家，所以没有VOA存在的相关问题。2018年，川普决定，将美国广播理事会更名为美国国际媒体署。
2020年11月，蓬佩奥国务卿到VOA做演讲，当时余茂春陪同，却在现场遭到了强烈抗议，包括美国的中东政策等议题。这让余茂春感到大吃一惊。余茂春说，回溯历史并不是为现政权辩护，而是说明其行政令背后是有原因的。VOA等机构的确需要改进，其中最主要的问题就是问责（Accountability），但是不能用一刀切的方式切掉。在世界上还有强烈的反民主势力的时候，从美国的国家利益的角度来讲，把这些机构一刀切掉是很不明智的选择。
另据最新消息，美国纽约曼哈顿联邦法官28日已宣布，针对川普削减国际媒体署的行政令举措颁布临时限制令。
来源:【看中国讯】
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