贪官落马已不再是新闻，贪官如何落马才算新闻。一个80后，就因为大权在握，不受监督，很快就堕落成为大贪官了。解读洋浦规划局80后副局长的堕落轨迹，对于了解贪官是如何炼成的，似乎比等待下一个贪官落马更有意义。
据南海网报道，这肖副局长毕业于清华大学土木系，工学硕士学位，当年作为人才引进，先后先后完成了洋浦众多政府投资工程项目的管理工作，出色完成了多项重大项目的筹备工作。于2007年荣获洋浦经济开发区第一届十大“杰出青年”荣誉称号，2008年又被评为海南省第九届十大“杰出青年”荣誉称号，并授予“海南青年五四奖章”。
从履历上看，肖副局长可谓根红苗正。但从其堕落的轨迹上看，似乎又没多少技术含量。他单笔受贿1600万元，受贿的理由很简单，就是我把工程给你做，你得给我好处费。5个亿的工程，得有5％的好处费，这就是工程领域的“潜规则”。肖副局长受贿理直气壮，中标单位也觉得顺理成章。偶然事件是成不了“潜规则”的，与其说肖副局长是栽在了自己的贪婪上，不如说是栽在了“潜规则”上。还有多少享受过“潜规则”的人漏网了？还有多少人要往“潜规则”里跳？抓一个肖副局长，能阻止这种“潜规则”吗？
从程序上看，肖副局长主持的招标过程可谓合法。一切都谈妥了，然后就走程序。2008年3月，洋浦规划局进行项目招标，肖副局长作为业主评委，给谈妥的公司打了最高分，该公司以最高分中标。年底，双方签约，5个亿的工程就这么走完了程序。每次媒体揭露出某些腐败嫌疑的蛛丝马迹，总会有人第一时间出来证实，其程序合法。肖副局长的主持的招标程序完全合法，但他们采取的手段却不合法。还有多少这样采取不合法手段，通过合法程序获得的工程在正常运作？谁能监督合法程序中的不合法手段呢？
从情节上看，给你工程要钱，给你工程款还要钱。肖副局长管辖范围内要建学校，肖副局长让人得到工程受贿5万元，对方把工程做完了，让其拿到工程款又受贿1万元。新闻没有透露洋浦小学造价多少钱，但可以肯定，肖副局长笑纳的这6万元，都得通过施工单位在偷工减料中置换出来。“豆腐渣”工程是这样造成的，农民工讨薪也是这样酿成的。我常常只骂施工单位黑心，岂不知背后的贪官更黑心。是不是正因为有了黑心的贪官，我们的桥塌了才被说成“侧滑”，路破了的原因被解释为超载呢？
从人员上看，领导掌权了，领导的司机也掌权了，权力原来可以传递。俗话说，宰相的家人七品官，家人借助宰相作威作福，宰相依靠家人捞钱分赃，纵然是80后的“青年才俊”，也无师自通地明白了这样狼狈为奸的作恶方式。以往，我们常常把责任推到秘书和司机身上，将协管员和临时工当作替罪羊，其实，没有领导，谁买秘书和司机的账？没有授权，协管员和临时工哪来的这么大神通？还有多少司机秘书在顶着领导的名义办事？还有多少领导放任秘书和司机出来作威作福？两者之间，难道就没有约束吗？
如果不清理这些“潜规则”，不限制这样肆无忌惮的权力，不监督如此嚣张的官员和司机，没有从源头上治理腐败，一个肖副局长倒下去，成千上万给肖副局长跟上来。没有制度制约，反腐败只能是隔着墙扔砖头，砸到谁就是谁，砸到谁谁倒霉。
来源:作者博客
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