骆家辉大使去年申报财产时填写的OGE 278表签字页
不少读者关注骆家辉大使以及美国国务院工作人员的工资,我们在此作一简单介绍。
美国国务院相当于中国的外交部,在美国属于联邦政府的行政部门,它的正式雇员分两大类,一部分属于公务员(Civil Service),另一部分是外事人员(Foreign Service)。公务员的级别与其他联邦政府部门是一样的,统一执行由联邦总务管理局(Federal General Services Administration, GSA)制定、国会批准的工资标准,也就是所谓GS级别。
GS级别分为15级,每级又分为10等,最低的1级1等基本工资年薪只有17803美元,最高的15级10等为129517美元,相差7倍多(详见附表1)。此外,国务院的各级行政首长按照联邦政府行政官的5级标准,最低的是5级,年薪145700美元,最高的1级为199700美元。
美国联邦政府行政部门官员财产申报制度规定,GS 15级以上的官员,总统提名、国会审议任命的官员,工资相当于行政15级1等的120%以上的官员,以及其他一些岗位的官员,需要公开申报家庭财产和收入。也就是说,任何人都可以通过一定程序获取这些官员的申报材料。而且上个月刚刚生效的STOCK法,规定这些人填报的财务申报表OGE 278表要直接上网,公民无须提出申请,可以随时查阅。
联邦政府员工工资自从2010年开始冻结,现在还是2010年的水平。GS 15级1等的基本年薪为99628美元,加上地区补贴之后,国务院所在地的华盛顿地区为123758美元。根据这些材料,可以清楚地知道哪些人需要做公开的财务申报。
如果国务院的雇员到外地出差,除了交通之外,可以报销住宿费和餐费。以纽约市为例,餐费每天最高71美元,住宿根据季节不同每晚从204到295美元不等。
国务院雇员到中国出差,在北京地区每天餐费最高119美元,每晚住宿费最高258美元,加起来每天不得超过377美元(如果去海南岛的三亚,餐费每天91美元,住宿每晚177美元,加起来最多每天268美元。详细内容见附表2)。
国务院拿GS级别工资的雇员,除了工资之外,享受的福利还有集体医保(自己要交一定的月费、门诊费和部分诊疗费),少量的退休金(1986年以后参加工作的已经不能享受退休年金),以及交通补贴(华盛顿地区现在每个月不超过120美元)。
国务院的外事人员有专门的工资类别,是由总统以行政命令的方式规定的。目前执行的是2010年1月3日欧巴马总统签署的13525号行政命令,其中普通外交官基本年薪分为9级,每级14等,最低的9级1等年薪27431美元,最高1级14等129517美元,相差不到5倍。(见附表3)
外交官外派期间年薪以基本工资为基准上调8.82%,最高可达140940美元。外派期间,国务院要么提供由美国拥有或租赁的住房,要么给与住房费用。根据地区不同,还给外交官提供生活津贴和子女教育津贴。另外,还根据驻地的生活难度和风险程度发给补贴。
高级外交官根据联邦法规的规定,最低年薪为119554美元,最高为179700美元。
骆家辉大使自从从政以来,差不多年年都要按照地方政府或联邦政府的规定申报财产。按照他去年3月31日签字的OGE 278表,他在美国联邦政府行政部门的官员当中是第六富人,拥有资产23笔,总值在235到812万美元之间,债务1笔在50到100万美元之间。他的工资在当商务部长的时候,年薪为191300美元,现在作为驻华大使,年薪为179700美元,他们夫妇的孩子每人每年可以有3万美元左右的教育费补贴。
|
1等 |
2等 |
3等 |
4等 |
5等 |
6等 |
7等 |
8等 |
9等 |
10等 |
1级 |
17803 |
18398 |
18990 |
19579 |
20171 |
20519 |
21104 |
21694 |
21717 |
22269 |
2级 |
20017 |
20493 |
21155 |
21717 |
21961 |
22607 |
23253 |
23899 |
24545 |
25191 |
3级 |
21840 |
22568 |
23296 |
24024 |
24752 |
25480 |
26208 |
26936 |
27664 |
28392 |
4级 |
24518 |
25335 |
26152 |
26969 |
27786 |
28603 |
29420 |
30237 |
31054 |
31871 |
5级 |
27431 |
28345 |
29259 |
30173 |
31087 |
32001 |
32915 |
33829 |
34743 |
35657 |
6级 |
30577 |
31596 |
32615 |
33634 |
34653 |
35672 |
36691 |
37710 |
38729 |
39748 |
7级 |
33979 |
35112 |
36245 |
37378 |
38511 |
39644 |
40777 |
41910 |
43043 |
44176 |
8级 |
37631 |
38885 |
40139 |
41393 |
42647 |
43901 |
45155 |
46409 |
47663 |
48917 |
9级 |
41563 |
42948 |
44333 |
45718 |
47103 |
48488 |
49873 |
51258 |
52643 |
54028 |
10级 |
45771 |
47297 |
48823 |
50349 |
51875 |
53401 |
54927 |
56453 |
57979 |
59505 |
11级 |
50287 |
51963 |
53639 |
55315 |
56991 |
58667 |
60343 |
62019 |
63695 |
65371 |
12级 |
60274 |
62283 |
64292 |
66301 |
68310 |
70319 |
72328 |
74337 |
76346 |
78355 |
13级 |
71674 |
74063 |
76452 |
78841 |
81230 |
83619 |
86008 |
88397 |
90786 |
93175 |
14级 |
84697 |
87520 |
90343 |
93166 |
95989 |
98812 |
101635 |
104458 |
107281 |
110104 |
15级 |
99628 |
102949 |
106270 |
109591 |
112912 |
116233 |
119554 |
122875 |
126196 |
129517 |
附表1:美国联邦政府公务员基本工资的GS级别表
地点 |
住宿每晚限额 |
餐费与零花 |
每天费用限额 |
生效日期 |
北京 |
258 |
119 |
377 |
03/01/2012 |
长春 |
115 |
92 |
207 |
05/01/2011 |
成都 |
147 |
85 |
232 |
11/01/2011 |
重庆 |
99 |
83 |
182 |
05/01/2006 |
大连 |
110 |
91 |
201 |
05/01/2011 |
福州 |
161 |
114 |
275 |
01/01/2011 |
广州 |
220 |
158 |
378 |
11/01/2011 |
桂林 |
160 |
80 |
240 |
02/01/2011 |
海口 |
181 |
118 |
299 |
01/01/2012 |
杭州 |
152 |
111 |
263 |
09/01/2011 |
哈尔滨 |
117 |
89 |
206 |
05/01/2011 |
济南 |
121 |
85 |
206 |
11/01/2011 |
昆明 |
127 |
85 |
212 |
11/01/2007 |
拉萨 |
131 |
52 |
183 |
11/01/2007 |
丽江 |
67 |
77 |
144 |
11/01/2007 |
南京 |
139 |
78 |
217 |
11/01/2011 |
南宁 |
131 |
119 |
250 |
11/01/2011 |
宁波 |
138 |
100 |
238 |
11/01/2011 |
青岛 |
157 |
88 |
245 |
05/01/2011 |
三亚 |
177 |
91 |
268 |
11/01/2011 |
上海 |
237 |
93 |
330 |
03/01/2012 |
汕头 |
141 |
86 |
227 |
04/01/2011 |
沈阳 |
97 |
81 |
178 |
05/01/2011 |
深圳 |
264 |
135 |
399 |
11/01/2011 |
苏州 |
152 |
110 |
262 |
11/01/2011 |
天津 |
141 |
102 |
243 |
05/01/2012 |
乌鲁木齐 |
146 |
79 |
225 |
11/01/2011 |
武汉 |
147 |
115 |
262 |
04/01/2012 |
厦门 |
159 |
112 |
271 |
01/01/2011 |
珠海 |
154 |
105 |
259 |
01/01/2012 |
其他 |
147 |
115 |
262 |
04/01/2012 |
附表2:美国国务院员工到中国出差的住宿和餐饮费报销标准
1等 |
2等 |
3等 |
4等 |
5等 |
6等 |
7等 |
8等 |
9等 |
10等 |
11等 | 12等 | 13等 | 14等 | |
1级 |
99,628 | 102,617 | 105,695 | 108,866 | 112,132 | 115,496 | 118,961 | 122,530 | 126,206 | 129,517 | 129,517 | 129,517 | 129,517 | 129,517 |
2级 |
80,728 | 83,150 | 85,644 | 88,214 | 90,860 | 93,586 | 96,393 | 99,285 | 102,264 | 105,332 | 108,492 | 111,746 | 115,099 | 118,552 |
3级 |
65,413 | 67,375 | 69,397 | 71,479 | 73,623 | 75,832 | 78,107 | 80,450 | 82,863 | 85,349 | 87,910 | 90,547 | 93,263 | 96,061 |
4级 |
53,003 | 54,593 | 56,231 | 57,918 | 59,655 | 61,445 | 63,288 | 65,187 | 67,143 | 69,157 | 71,232 | 73,369 | 75,570 | 77,837 |
5级 |
42,948 | 44,236 | 45,564 | 46,930 | 48,338 | 49,789 | 51,282 | 52,821 | 54,405 | 56,037 | 57,719 | 59,450 | 61,234 | 63,071 |
6级 |
38,394 | 39,546 | 40,732 | 41,954 | 43,213 | 44,509 | 45,844 | 47,220 | 48,636 | 50,095 | 51,598 | 53,146 | 54,741 | 56,383 |
7级 |
34,324 | 35,354 | 36,414 | 37,507 | 38,632 | 39,791 | 40,985 | 42,214 | 43,481 | 44,785 | 46,129 | 47,512 | 48,938 | 50,406 |
8级 |
30,684 | 31,605 | 32,553 | 33,529 | 34,535 | 35,571 | 36,638 | 37,737 | 38,870 | 40,036 | 41,237 | 42,474 | 43,748 | 45,060 |
9级 |
27,431 | 28,254 | 29,102 | 29,975 | 30,874 | 31,800 | 32,754 | 33,737 | 34,749 | 35,791 | 36,865 | 37,971 | 39,110 | 40,283 |
附表3:美国国务院外事人员基本工资级别表
来源:建安博客
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