有人指出，美国虽然答应会进行24万吨规模的食品支援，但如果通过后续协议不能确保分配透明性，那么就会很难产生什么实际效果。
据至今为止的了解，后续协议中美国答应每个月支援2万吨，共24万吨的食品支援，负责检查分配状态的监督人员计划会由精通韩国语的30人所构成。关于监督制度，强调称如果在24小时之前通知想要检查的地区，那么朝鲜必须要接受。
而且，食品支援的对象也限制在了5～7岁间营养不足的儿童，据悉会支援玉米与大豆的混合食品、植物油、营养失调幼儿用补品等。
计划会分开提供适用于特殊级别人士的营养食品，增加监督人员、加强分配透明性。
美国国务卿希拉里·克林顿上个月29日出席下议院外交委员会的听证会称：“在实现对朝支援来临之际，美国进行粮食支援的意图是为了更好地使朝鲜受害阶层接受到支援，所以要与朝鲜的分配监督体制进行协议。”
但我们所怀疑的依然是朝鲜是否会接受美国的要求。2008年美国实行对朝支援时，朝鲜声称分配监督条件是问题而拒绝接受支援，甚至驱赶监督人员。这一行动非常过分。
实际上从2008年开始到2009年3月为止，从头到尾关注美国17万吨食品支援的脱北者们指出很难确保美国要求的分配透明水平。
最近进入韩国的咸镜北道高层脱北人士称：“2008年有1万吨级的船只装载着玉米、大米进入了清津港，但是变成了军粮”，虽然有“‘装载玉米的美国船只进港’等传闻，但（由于不会进行分配）人们并不关注它。”
他还再次强调称：“虽然联合国等国际机构过了期限也会支援营养面粉、植物油，但并没有向老弱病残人士支援过一次”，都说是支援给军队的物品。
据他说，如果有船舶到达清津港，那么最先装载货物的火车保卫人员实际上是换了便装的黄海道（2军团）、江原道（5军团）的军官们。
而且，伪装成私人车辆的近100余台军队大货车排在港口。把军队固有的车牌号用黄土盖住，并且如果在上面用石灰写上“咸北00－000”，那么便很难确认。
来自平安南道的一名脱北者称干部们盗用支援物资的现象很频繁，他提到：“2010年夏天洪灾时来自联合国的燃料放在‘道煤矿劳保（劳动保护）物资提供所’中保管，但全部都作为行贿受贿物品上缴给了地方干部们。”
此脱北者称：“联合国视察团来的时候，连幼儿园小孩子都要到很远的地方去把支援物品搬到幼儿园，如果视察团走了，那么孩子们便需要把支援物资再次搬回去。”他还提到：“居民们连一粒米，一粒玉米都没有看到。”
脱北者们提出对朝进行的谷物、营养食品等人道支援是否真的会得到实际效果的疑问。
去年4月朝鲜人权组织朝鲜民族化网络向500名脱北者进行的问卷调查中显示，只有一人回答一般居民也得到了国际社会食品支援。而且也只有10名回答称分配给了弱小阶层的幼儿。
应答者回答称得到物资的有军队（73.6%)，党、军部(69%)，政权机关(48.8）等特权机关。
来自两江道的脱北者称：“每当有国际性支援的时候，朝鲜就宣传‘美国屈膝于我们共和国’‘获得反美大决战的伟大胜利’等标语”，而且“居民们也已经知道这是在利用领导人的伟大性与偶像化手段，所以不是很喜欢国际性食品支援。”
来源:DailyNK
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