中国仍在推进西部大开发。不要误认为这是一个主要的新刺激政策。
继2008年末中国宣布了高达5,860亿美元的开支计划之后,上周,中国宣布其西部地区今年将获得1,010亿美元的投资。这让部分人士猜想中国是否又开始了新的财政刺激政策。这未免期望过高。
首先,这1,010亿美元将用于机场和电厂等23个项目,其中有多少是新开支还不得而知。正如咨询机构Capital Economics指出,许多项目可能只是旧事重提,它们已经包含在中国之前的刺激计划之中。
其次,西部投资策略是中国政府自本世纪初开始推行的长期计划。2000年到2009年,作为西部大开发战略的一部分,政府宣布了约价值3,250亿美元的西部投资项目,最新宣布的计划当属此列,而不是中国推出新刺激计划的证据,即使今年的支出是近10年间最高的一年。
无论如何,政府很可能在近几个月中披露更多的“新”投资,引发人们对第二轮财政刺激计划的讨论。从一个方面来说,宣布此类计划是无法避免的:2009-10年间开始的大量项目需要继续投资才能完工。
更重要的是,尽管决策者努力提高家庭消费在中国经济数据中的比重,但政府投资在一段时间内仍将是一个主要因素。瑞银(UBS)经济学家汪涛(Tao Wang)指出,如果中国政府在近期内大幅减少投资性支出,基础设施投资将崩溃,整体经济增长可能大幅下滑。
在中国,更多的投资性支出既必不可少又无法避免,但决不是新鲜事。
(文章仅代表作者个人立场和观点)来源:华尔街日报中文网
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