据悉,网上出现《强悍:史上最牛的中部地区处级官员别墅群》的帖子之后,引起了信阳市委、市政府的高度重视,并对此展开调查。 7月11日,信阳市委、市政府听取了调查组的情况汇报,研究认为,市国土资源局建房时虽然土地征用和建房手续是齐全的,但在建房中存在面积大、楼层低、价 格低等问题,属于严重超面积集资建房,责成市纪委、监察局作出严肃处理。
应当说,信阳市委、市政府对网络舆论的反应是迅速的,及时回应网络舆论监督并对此作出调查、处理,令人赞赏,不过笔者认为,其所谓的严肃处理,却也有不严肃之处。
首先是“最牛局处别墅群”事件的“定性”问题。此事件所暴露的本质问题是特权,也即信阳市国土资源局利用其权力和职权之便利(究竟有多便利?),谋官员之私 利,其性质是权力泛滥,以权谋私。而不只是“建房中存在面积大、楼层低、价格低等问题”,也只“属于严重超面积集资建房”,所以,对事件的“定性”似存在 避重就轻的嫌疑。
其次,对别墅事件及对相关官员的处理偏软。众所周知,中央对集资建房特别是政府机关集资建房三令五申、明令禁止, 但是信阳市国土资源局却明知故犯、顶风而为,其性质和影响都特别恶劣,对此理应作出严肃纠正,而不仅仅是向市委、市政府、市纪委作“深刻检查”即可了事 的。对信阳市国土资源局党组书记兼局长只作出行政警告的处分,也只是不痛不痒、隔靴搔痒,并没多大惩戒意义。更为严重的是,严重违规建设的官员别墅群经过 如此这般的“严肃处理”之后俨然“合法化”了。这似乎有变相合法化之嫌。其恶劣的示范效应和反向激励,不容小觑。
其三,停办房产手 续与补交房款问题,不仅存在自相矛盾,也存在细节之模糊。 11名官员的别墅是否都未办房产手续,否则“停办”就没意义。既允许补交房款,又不许办房产手续,其道理也似不通。还有,补交应交房款具体以何为标准?是 以市场价格(何时的市场价格)还是以建设成本价格,抑或是单位房改房的价格?凡此种种,都有待明确和澄清,不然难免让人揣测其所谓的严肃处理只不过是暂时 堵塞天下悠悠之口,待事过境迁后再另作打算的“深谋远虑”也。
此外,对于建房资金的来源未有涉及,对建设土地来源的合法性也未有进 一步交代。舆论对于建房资金来源的质疑甚嚣尘上,但相关调查和处理决定对此未有明确说法。这些建房资金究竟是官员集资,还是来源于“小金库”甚至是公款? 而建房的土地虽说“手续齐全”,但这不等于合法、合理、合情,一者国土资源局有近水楼台的职权便利,二者存在着违法批地的可能,三者这些土地即使是手续齐 全,又由何人所批,谁对此负责监督?对此一系列问题,相关调查和处理决定都未能详细交待,令人质疑。
还有,对于信阳市国土资源局违规建设官员别墅一事,信阳市府、市委都负有何种责任?失察?监督不力?这些也值得追问。
在我看来,信阳市委、市政府对“最牛局级别墅”事件的调查、处理,始终未能摆脱避重就轻、企图蒙混过关的惯性和流弊。一言以蔽之,“高度重视”之下的“严肃处理”,依然显得不严肃,殊遗憾也 。(文章仅代表作者个人立场和观点)
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