从四十美元起涨的国际油价看回不回，主要是受到多重因素影响：其中，中国大陆、印度等新兴经济体的崛起，向被视为激发这波涨势的主因；产能因技术、人力及投资受限，加上产油国亦无心增产；国际热钱的炒作，是为油价涨势火上加油；出身德州油商的布希总统与不稳定的中东关系，更是最好用的政治助燃剂；美元的弱势不起，则为以美元计价的原油提供喊涨有理的环境。这些原因都在其间扮演了或轻或重的角色，与前两次能源危机来自战争的单一因素不同；也因此，即使油价回跌，除非国际油市出现所有因素同时反转的"完美风暴"，也不太可能回到过去低油价的时代。
每次能源危机的成因不同，每次留下的影响也不同。台湾在第一次世界能源危机过后，留下了整合能源政策的组织架构；在第二次能源危机过后，提出了及时挹注投资的十大建设；那么，这次高油价风暴过后要留下什么，政府应该再用心想一想。高油价仿佛一条抽在身上很痛的皮鞭，但它也是督促人类改变习惯、调整行为、修正政策，以确保全球能源不致耗竭的推力；我们要回应鞭笞的痛苦来改变自己，不可在痛苦中仍不知改变。
油价攀高，无论是公共政策、技术发展、企业战略或消费者行为，都会发生变化，政府的对应态度因具引导作用，而广受关注；放眼国际，已有多个国家这么做。最明显的，就是长期以补贴因应的亚洲国家，如中国大陆、印度等，近来相继取消或减少补贴，让高涨的油价渗入内部经济，期能以价制量；本无价格管制的国家，则定下了长期作战计画，如美国通过了首部要求提高汽车燃油效率的法案，南韩则将依据油价水准，采行不同程度的限制用油措施，日本更研拟限制便利商店的营业时间，其目的都是从抑制需求来缓和高油价的冲击。
台湾也正在这么做，让国内油价随国际油价浮动，是必要的一步；于电价调涨同时，提供实质的省电减费诱因，也是兼顾节能、抗涨的措施；此外，行政院将限制公务车的使用及汰换，本周还要推出更多的计画。基本上，行政院虽掌握了"化压力为助力"的精神，将高油价带来的生活压力，透过价格传导，转化为推动节能减碳的助力，让很多昔日反覆不定的政策讨论，有了更多实现的可能；但落实到具体作为上，却仍然不脱价格补贴、短期应急、行政指导的传统框架，整体性不足，持续力也堪虑，政策亲和力更差。
一如前述，高油价正在改变每一个人的生活，不管是出于自愿或被迫，民众的行为既受高油价所苦，也正为其所变；因此，政府的政策就不应仅限于引导，更要顺应民众行为的改变，提供必要的服务，以产生相辅相成的效果。举例而言，地狭人稠的台湾，具备发展大众运输系统的最佳条件；政府倘能拿出更大的决心，辅以更多的资源，全面强化大众运输系统的整体水准，让民众强烈感受到大众运输系统的好处，就有可能让民众的交通行为做根本的改变。仅此一项，就能大幅降低高油价的冲击了。
高油价像一条鞭子，鞭子已落在身上，光喊痛没有用，政府及民众都要回应改变。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:联合报/台湾
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