17大代表张云泉是江苏省泰州市信访局长，曾经获得“人民满意的公务员”、信访先进工作者、全国道德楷模等多种称号。他以热情接待访民、敢于主持公道而闻名，他的事迹最近得到中央电视台等中国主要媒体的报导。
张云泉在17大期间接受美国之音和华盛顿邮报的联合采访时说，民众到北京上访，这是他们的民主权利，很正常。但是当记者提到，有报导称，有关当局在17大前夕抓捕在北京的上访民众的时候，张云泉说：“这些记者报导的资料来源是什么，我不知道。但是任何一个国家有重大活动的时候，要整顿一个好的秩序和氛围，依法进行一些必要的保卫措施，这是任何一个国家都必须的。至于有些媒体记者从哪个角度去理解，这是他的事情。新闻自由嘛！”
*不愿说明截访是否合法*
记者接着问，截访是否合法。张云泉没有直接回答“是”或者“不是”，只是解释说，有些人确实属于无理取闹、胡搅蛮缠。
他说：“你比如，我刚才讲的(那个泰州)妇女，11年上访，几十次在天安门前举那个牌子，一围一大堆人，还有的曾经到北京一些机关里乱嚷嚷，乱吵，所以这些人必须要把他拉回去处理。没有任何一个国家的民主允许这种不受政策法律制约的自由行动，去影响社会的安定，影响他人的利益。所以，有些措施也是必要的。”
*访民上书要求基本人权得到保障*
不久前，部份访民联名上书中共中央，要求切实落实宪法赋予公民的言论、出版、集会、结社自由，允许访民通过各种途径向社会公开陈述、宣讲自己的冤情。联名信还要求当局明确规定截访为非法行为，追究截访罪责。
访民代表刘杰说：“地方为了政绩，将千里迢迢到北京上访的民众拦截、绑架、关押、毒打，建立起大量超越司法之外的黑监狱，制造了大量骇人听闻的人权悲剧。”
在北京的外国记者，很多人都接到过访民的电话和申述材料，要求记者报导或者向中国有关方面负责人反映他们的问题。访民们抱怨说，中国的信访部门不管用，有些信访干部还和被指控的官员串通一气，迫害群众。
张云泉承认信访干部不是生活在真空里，但是他说，他没有看到过有关信访干部和腐败官员相互勾结的报导。张云泉说，他所在的泰州市有人口504万，每年上访的大约在1万人左右，绝大部份问题都能解决。
他说：“我们地方的领导对我的工作也是非常支持的。为了减轻信访的被动局面，干部主动下访，干部专门到问题比较多的乡镇或者企业去。去之前，通过媒体发布消息。干部下访制度就使大量的信访，苗头性的问题在当地发现，就及早地解决，尽量地少让群众来回跑。去主动解决群众的问题也就是主动关注民生。”
至于中国为什么要在各级政府里设立信访机构，而不是鼓励民众去法院打官司，寻求司法解决，张云泉说：“我们中华民族是一个有5000年的文名古国，人民非常讲究传统美德，和善友好，不是什么事情都要到法庭上对薄公堂的。能把他调解一下，做做工作解决了，何必要那样对薄公堂呢？再说，中国人是一个10几亿人口的国家，不像有些国家人口比较少，有个法院，什么事都到那儿去解决。如果说我们十几亿人所有的问题全部都靠法院来解决，那要设立多少法院呢？”
*土地征用拆迁等方面问题最突出*
许多问题中国民众都找信访部门解决。国家信访局说，土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产、涉法涉诉等5个方面群众反映强烈的突出问题，已经成为新时期信访工作的重点。
中共总书记胡锦涛在星期一作的17大报告中提出，要妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全中共和政府主导的维护群众权益机制。
来源:美国之音
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