黑龙江绥芬河武警威胁两名拍照的中外记者(法新社)
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中国在申办奥运会时,曾经许诺在奥运会之前要允许完全的新闻自由。中国政府去年底还特别出台了新的规定,从今年一月一号起,到2008年十月中旬为止,外国记者在中国采访时,不再需要获得政府部门的同意,而且外国记者采访的内容不仅仅只限于与奥运会有关的内容,可以包括政治、经济、社会等多方面。这个新规定出台时,受到媒体以及国际社会的广泛好评。
但是,设在北京的驻华外国记者协会星期三发表了他们对163位驻华外国记者就在中国的采访环境所作的调查。95%的外国记者认为中国的采访环境没有达到国际标准,67%的记者认为中国没有履行在明年奥运会之前允许完全新闻自由的承诺。
法国国际广播电台驻京记者高山参加了这个调查。他在中国作记者已经将近6年。他告诉自由亚洲电台说,尽管中国政府有了新的更加宽松的规定,但是迄今为止他还没有看到太大的变化。他说,他尤其感到关注的是,他们采访中国人时,只要话题稍微有点敏感,被采访人经常会受到当地政府的打压:
高山:“因为我们去采访比较自由,可是会有一些压力,甚至有些人会被逮捕。”
记者:“您采访的对象也发生过这种事吗?”
高山: “我不太好说。我去采访时要先告诉他们我是外国媒体,所以他们会有一些危险。”
美国《纽约时报》驻北京记者站前研究员安替说,在他今年三月份离开《纽约时报》时,他还没有听说《纽约时报》记者在中国进行采访,有被采访人受到政府的威胁,但是他表示,记者们在选题和采访时,很受中国采访环境的影响---
安替:“如果我们去采访的人受到打压,我们内部的人就说不要去碰了。我们写一个故事要先从五,六个里面挑,挑的原则就是不要碰到那些东西。”
记者:“就是说你们选什么题很受中国政府的影响,是吗?”
安替:“应该是这样的。”
驻华外国记者协会所作的调查还发现,有40%的驻华外国记者说,在新规定生效后,他们在采访过程中还是受到各种各样的干扰,除了被采访人受到威胁外,记者及工作人员还会受到监视、惩罚或是被警方拘押。
高山说,有的时候是地方政府官员不知道中央政府对外国记者采访作出了新的规定,所以他们外出采访时都会随身携带这份规定,必要时出示给官员看,但是即使这样也经常不管用---
高山:“中国有很多非常好的政策,但是实际情况跟规定没有关系,所以有新规则给他看,他也不管,因为就是多了一个规则他们也无所谓。”
对外国记者的这个调查中,也有43%的记者认为,今年一月以来,中国的采访环境还是得到了改善,但是高山说这还远远不够。他希望中国政府作出更大的努力,使这个宽松的规定能够真正得到执行,而不仅仅是为了奥运会做宣传。不过在安替看来,针对外国记者的这个新规定不可能完全得到落实---
安替:“他会尽量去做,对办奥运的承诺,要表现他们的一些进步,但一些地区会设办事处用地方法律来设限。”
安替在接受本台采访时还提到一个问题:中国政府作出要奥运会前允许媒体完全新闻自由的承诺,只是针对外国媒体,还是也包括中国国内媒体?中国媒体现在受到的管制越来越严,难道他们无权享受奥运精神所倡导的自由?