7月9日上午8时44分，周承学离开办公室，事后从监控录像上没有发现任何异常行为，而周走时也没有跟任何人说。
7月9日中午11时许，妻子陈某打电话给周承学，但电话打通后却一直无人接听。随后，陈到丈夫工作的建委，看到丈夫的车停着，以为丈夫在开会，所以没有到办公室找他。
下午2时许，陈再次打电话给周，可是电话已经关机。她又找到建委，工作人员称不知道周承学的去处。
此后，警方和周承学的亲戚朋友全体出动，但没找到任何线索。他们也曾试图拨打周的电话，但一直关机。
12日下午1时24分，周承学的亲属试着拨打周的手机，当时竟然通了。第一次响了5声被挂断，第二次响了两声就被挂断，第三次再打时对方已经关机。通过有关技术鉴定，当时手机信号出现在北碚澄江。
据一位不愿透露姓名的渝北区建委工作人员表示，周承学是在今年3月份从区法制办调到区建委的，主管纪检、执法队、招投标等工作，但近段时间的工作状态不佳。还说周承学平时不大爱说话，近段时间看上去表情木讷、神情呆滞、双眼无神，就在失踪前三天，曾到重医附一院看过心理医生。她估计突然失踪与抑郁症有关。
周承学的妻子陈某并不认同丈夫是因为抑郁症而出走的说法，但她表示，丈夫的工作压力很大。
陈某的姐姐怀疑周承学被挟持了，他离开时非常随意，连门和空调都没有关，也没有带公文包。身上没带什么钱，大约只有四五百元，身份证、银行卡也放在家里。
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