中国为保护森林资源、提高植被覆盖进行了大量投资，从2000年至2010年，中国计划在十七省份对天然林资源保护工程(简称天保工程)投资近一千亿，但审计发现，在工程资金使用效益、确保森林资源安全等方面，还存在一些需要纠正和改进的问题。
去年下半年，审计署对云南、四川、甘肃、山西、河南、内蒙古、吉林和黑龙江八省、区，2004年至2006年6月政府投入的天保工程资金进行了审计。审计署今日的公告称，天保工程部分资金使用违规和效益不高。一些部门和单位挪用八千多万元，虚报冒领两千两百多万元，滞留未拨近三千万元，超标准建设等两百八十万元。
如甘肃省一林业局虚报冒领森工企业富余人员一次性安置补助资金两千一百多万元，主要用于借给下属公司和林场搞房地产开发及企业经营等支出。
审计公告称，东北、内蒙古重点国有林区森工企业，实施天保工程以来，上缴给上级管理部门的管理费和利润逐年增加。这虽不违反规定，但使企业负担逐年加重，在一定程度上抵消了天保工程补助资金发挥的作用。
此外，中央政府对天保工程区森工企业免除债务的政策，未能全面落实。前年六月，中央政府下达给八省、区天保工程区第一批森工企业金融机构债务免除额共七十八点五亿元。但至去年十一月，尚有四十九多亿元未予免除。
审计公告指，天保工程区还存在影响森林资源安全问题。据二十八个县、局提供的资料，前年滥伐盗伐林木四千一百四十六立方米，比上一年增长一点二倍。森林后备资源受到威胁，符合木材生产要求的主要资源在不断减少。
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